聚焦违法犯罪行为,逐项严厉打击。行动坚持目标导向、问题导向,以当前较为突出的重点区域、重点行业为重点,严厉打击危废非法处置、自动监测数据造假等环境违法犯罪问题。一方面在以化学原料和化学制造等行业以及废铅蓄电池、医疗废物等危险废物相关单位为重点监管执法对象的基础上,严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油以及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为。另一方面,对涉水、气重点排污单位再次全面排查、深挖细查,全面强化对在线监测数据造假环境违法犯罪行为的打击力度,对发现的重点排污单位、监测设施运维单位及人员实施或参与篡改、伪造自动监测数据,干扰自动监测设施等环境违法行为依法严处重罚,对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关追究刑事责任。
全面深挖问题线索,强化源头管控。行动将统筹考虑危险废物产生、贮存、转移、处置等全环节,充分发挥无人机遥感监控、可视化等科技手段的作用,实施大数据分析,全流程查阅重点行业企业危险废物管理情况。发现疑点问题重点筛查,发现弄虚作假等问题刨根问底,彻底查细、查实、查清各相关方的责任及上下游利益链,形成“查源头、断通道、打团伙、端窝点”的全链条打击。同时,深入核查涉水、气重点排污单位自动监测设备运行维护管理台账,生产、治理设施运行台账等,通过核实生产状况、污染治理设施运行与自动监测数据的相关性,数据关系逻辑的合理性等,核查自动监测数据是否真实准确反映实际排放情况,深挖细查在线监测造假问题。在此基础上,充分发挥网格监管作用,督促有关单位落实主体责任,从源头上遏制违法犯罪行为的发生。
细化完善工作机制,坚持联合作战。行动中,三部门将坚持日常联席,深化全面联动,建立部门联动工作机制,加强信息共享和重大案件会商,进一步建立完善案件调查、案件移送、公开发布典型案例等多项机制,采取联合作战、捆绑作业模式,各展所长、分工合作。同时,探索建立危险废物环境执法和查办自动监测弄虚作假专业化团队,选拔抽调三部门业务骨干,聘请寻求法律实务、重点行业、鉴定鉴别、应急处置等方面的专家支持,以专业化的队伍确保行动有力有序、规范有效推进。
此外,为确保各地查透查实,压实监管责任,行动将成立11个省级抽查复核执法组不定期进行抽检,发现重大环境违法问题的依法依规进行责任追究。