邯山区始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，积极探索实施全体系联动、全链条服务、全流程办理、全方位监管“四全”模式，着力推出一系列便民利企措施，让更多企业和办事群众享受改革成果和红利，以一流营商环境助推经济社会高质量发展。今年以来，成功签约重点项目25个，总投资233亿元，特别是引进了百度智算中心、智慧绿能数字化平台、万事都乐文化产业园等战略合作项目，为高质量发展注入了新的动力。

　　一、全体系联动，以机制优化引领发展突围。

　　一是建成营商环境服务体系。秉持“有呼必应、无事不扰、服务前移、贴心周到”服务理念，在全市创制性建成邯山区营商环境优化中心，成为推动高质量发展的重要载体和服务平台。同时，在19个乡镇(街道)和园区分别设立了二级中心，在197个村(社区)分别设立了三级中心，组成覆盖区、乡、村三级服务网络，将优化营商环境触手延伸到基层末端，通过“限时办理”“部门联动”“帮办代办”“倒逼问责”四项机制，为企业无微不至的“妈妈 式”服务。二是架起政企互动桥梁。由区委、区政府主要负责同志发起，定期召开企业家座谈会，面对面倾听企业发展诉求，分领域、分行业认真解答关心关注问题，同时向企业家问计咨询，为进一步做好助企纾困决策部署有益参考，更好地把企业家才智转化为推动发展的思路和措施，形成了“企业出题、政府答卷，良性互动、共同发展”的工作格局。截至目前，累计召开6次企业家座谈会，化解企业诉求、征集各类建议近200件。三是设立义务监督员岗位。从辖区不同行业、不同岗位聘任25名营商环境义务监督员，对全区行政审批、政策落实、政务公开等情况进行监督，同时收集反馈市场主体在项目落地、企业生产、经营等方面的意见建议，对损害全区营商环境问题进行投诉举报，对企业群众在办事过程中遇到的“难点、堵点、痛点”提出合理整改意见。今年以来，监督员对医务等领域完成了监督调研，并对发现问题全部整改完毕。

　　二、全链条服务，以满腔热情赋能企业发展。

　　一是保持政通人和。从市场、政务、法治、金融、信用“五个环境”全面优化提升，喊响“投资邯山就是投资未来”，各相关职能部门主动走基层、进企业，推动各项优惠政策直达快享，精准服务为企业排忧解难，着力打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。截至今年5月底，全区新增经营主体4928户，总数近8万家，市场活力进一步迸发。二是用好源头活水。主动向金融机构推荐辖区企业、项目，让金融机构和企业“面对面”会商研判、沟通对接，有效保障企业合理融资需求，今年以来，先后召开政银企对接会并组织银行行长进企业精准对接10余次。鼓励各类金融机构、投资机构创新金融产品，加大对中小微企业的支持力度，开展线上服务，简化中小微企业信贷审批模式和流程。全区金融机构为经营主体贷款支持(含授信)超过11.3亿元。三是激活科技创新。强化企业创新主体地位，用好研发费用加计扣除等普惠性政策，对新认定的高新技术企业给予5万元奖励，对新引进的高新技术企业给予10万元奖励，目前正在帮扶5家企业申报省级高新技术企业。深入实施科技型中小企业成长计划，打造初创企业、科技型中小企业和国家高新技术企业的企业成长链，74家科技型中小企业通过国家级认定，科技创新能力连续3年获评全省A类。

　　三、全流程办理，以审批再造提升行政效能。

　　一是推行“一门办、一窗办，只跑一次即可办”。在优化流程、精简材料方面，按照业务功能在大厅设立7个服务专区，健全完善一窗受理机制，将审批办理时间压缩减少70%以上，今年以来共办理服务事项5341件。特别是对全区30项行政许可事项77个业务办理事项实行告知承诺，对符合适用告知承诺情形的，当场做出审批决定，累计办理告知承诺件650余件。二是推进“线上办、掌上办，动动手指即可办”。聚焦群众使用手机办事的切实需求，依托省一体化政务服务平台，全部事项“网上可办”，今年累计网上办理服务事项2344件。开通企业开办线上功能，1340余家新开办企业全部实现一日办结，相比线下办理效率提升80%以上。实施事项办理套餐式服务，通过配备套餐事项的操作小视频、触摸查询屏、扫描仪、印制事项填写模板等，实现64项高频事项套餐办理。三是推进“就近办、专人办，足不出户即可办”。打破事项办理地域层级限制，在不改变审批主体前提下，由办事群众结合实际需求，按照自愿原则可就近选择区级政务中心或乡级服务中心进行个体工商户、食品小餐饮登记等下放事项的申请、材料提交、事项办理，实现就近可办、多点能办，努力构建区内通办10分钟便民服务圈，各基层行政综合服务中心累计办理近18万件，惠及企业2600余家。

　　四、全方位监管，以宽严相济强化规范管理。

　　一是积极推行非现场监管。积极运用远程监管、移动监管、预警监管等现代信息技术，提高非现场检查比例和主动发现识别违法违规线索能力，向35家存在环境问题企业下达了环境隐患提醒函、12家企业下达了《河北省生态环境领域包容免罚告知承诺书》，免罚金额约80余万元。二是实行企业轻微违法“首违不罚”。编制《邯山区市场监管领域首次轻微违法免罚清单》59项，对存在轻微违法行为的经营主体，开展包容审慎柔性执法，实行告知承诺制，执行轻微不罚、初犯不罚、非主观故意不罚政策。三是打造诚实守信的信用环境。对诚信企业实行白名单管理，在对辖区企业违法失信行为摸排治理的基础上，每月抽查10家企业，进行信用修复知识专项培训，对一般失信行为、严重失信行为的信用修复及时提醒，并压缩企业信用修复时长，为企业自身诚信建设持续发展奠定了良好的基础。今年以来，已信用修复69家企业。

　　来源丨区委办