去年以来,复兴区把优化营商环境作为推动招商引资、提升区域竞争力的重要抓手,深入实施市场环境、政务环境等五大提升工程。2022年,全区新增市场主体6995户,同比增长20.33%,增幅居邯郸市第一位。
提升公平有序、便捷高效的市场环境。制定全流程办事服务指南,全部办理事项入驻行政服务大厅,让群众“进一扇门,办一揽子事”。全区42个部门1329项政务服务事项实现网上申请、网上办理、网上反馈。精简申报材料和办理时限,158项行政许可事项申报材料由786项减少到119项,办理环节由116个减少到36个。政务大厅设立企业开办专区,实现企业开办、注销一个工作日内办结;将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证并且跨地区互认通用,为市场主体准入和退出创造宽松环境。采取帮办、代办、上门服务等多种方式,实施告知承诺、容缺后补、预约服务等措施,实现服务零距离。
提升优质高效、统一规范的政务环境。推进“土地要素跟着项目走”机制,对纳入市级以上和重大项目清单的项目用地,在批准用地时直接配置计划指标,压缩审批时限,区级组卷时间不超一个半月。实行“标准地+承诺制”改革,对在复兴经济开发区落地的项目,开展各项评估和手续帮办,各项评估经费由政府统一打包买单,签约项目符合标准即可开工建设。实行项目厂房代建工程,全面加快项目投产达效进程,宏贯路桥等3个重点项目从签约落地到投产达效仅用5个月。完善全市首家区级人力资源服务机构服务功能,开通了全省第一家就业超市,设立万钍大型就业产业园等就业平台,多渠道挖掘就业潜力;简化应届高校毕业生就业手续,建立流动人员人事档案信息互联,实行“一点存档、多点服务”。实施激励性生态环境绩效分级制度,采取告知、提醒、帮扶方式,对生态环境违法行为轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。
提升公正透明、科学规范的法治环境。推进“一站式”立案模式,优化便民利民诉讼服务措施,依托河北移动微法院实现了网上立案、跨域立案,为商事合同案件当场立、自助立、网上立、就近立等多种立案渠道。建立简单商事合同案件分调裁审机制,实行简案速裁快审,60%以上的简单商事合同案件在诉讼服务中心实现实质性化解,进一步压缩了案件审理时间。
提升践诺守信、诚实守约的信用环境。加强对全区现行信用目录管理,形成区乡村一体化目录;制定失信惩戒措施清单,并将信用核查嵌入政务服务全过程。开展失信企业信用修复,引导企业诚信自律。
提升宽松顺畅、灵活高效的金融环境。举办银企对接会,协调金融机构加大信贷投放力度,提高企业信用贷款发放效率和额度,监督金融机构清理不合理和违规收费。截至目前,共举办8次银企对接会,为企业解决资金16.35亿元。拓宽企业融资渠道,推动普惠小微贷款直达工具精准落地,建立差异化的小微企业利率定价机制,减轻企业成本压力,加大创业担保贷款支持力度;加快推进“信易贷”,加大企业上市培育支持力度,实施上市挂牌补助,支持引导企业扩大直接融资规模。优化融资信贷服务,鼓励金融机构创新金融产品,开展线上服务,完善中小微企业信贷审批模式和流程,推广电子营业执照和电子印章在银行等金融机构的共享应用。
同时,该区还开展“一把手”公开承诺、聘任特约监督员等活动,广泛收集问题线索,对发现的各类损害营商环境问题,实行台账化、清单式管理,为企业健康发展保驾护航。建立快查快办快处机制,对一般性问题5个工作日提出处理意见,对破坏营商环境的违纪违法问题,坚决“一案双查”,依规依纪依法顶格处理。强化结果运用,建立优化营商环境工作档案,实行“一事一档”,作为干部考核、使用、奖惩的重要参考依据。