为进一步优化营商环境，更好地满足企业和群众办事需求，邯山区行政审批局多措并举，以全过程体验、全生命周期、全流程网办为抓手，大力促进审批规范化、标准化、便利化，推动邯山区营商环境持续优化，为建设“活力新城、幸福邯山”注入强劲动力。

　　一、以“全过程体验”促进服务规范化

　　围绕深入查找企业群众在办事过程中出现的“急难愁盼”，切实解决在办理相关审批事项流程上隐藏的“堵点”“难点”问题，针对辖区内审批事项从咨询受理到勘验发证全过程,从企业群众中邀请“特约监督员”，对事项办理进行“全过程体验”，让企业群众在办理事项过程中对单个审批许可事项从资料提交到审批办结进行全过程监督，并结合“好差评”机制对服务态度作出评价，查找“痛点”加以“治疗”。监督评价结果由法规督查科汇总并与“特约监督员”逐项核实，建立台账，向相关科室和窗口人员进行交办并限期整改反馈。截止目前，已有7名企业群众代表作为“特约监督员”参与5类审批许可事项全过程体验，共查摆各类问题15项，其中共性问题6项，并责令相关科室限期整改到位。从群众视角出发，以“全过程体验”形式对审批许可事项进行“全方位体检”，通过查“病灶”、开“药方”，实现“门好进、脸好看、话好听、事好办”，不断促进政务服务规范化。

　　二、以“全生命周期”促进审批标准化

　　着力推进政务服务高质量发展各项举措落地落实，推行企业开办“一站式”服务、行政审批全领域“并联审批”、企业注销“一件事一次办”等改革，企业全生命周期集成服务，为市场主体发展创造了宽松便利的营商环境。

　　市场主体准入方面，统一市场主体开办标准，实施多样化申请、高效化审批、便捷化领取服务，优化企业注册流程。一是设立“一站式”服务专区，探索“线上一网一界面，线下一窗一表单”模式，实现一站服务“省时”办理。二是推行政银合作，与农业银行、工商银行等商业银行签订合作协议，在全区设立政银合作网点15个，推动企业注册就近可办、多点可办，实现政银合作“省力”办理。

　　市场准营方面，一是进一步降低企业准营的成本，实行一窗综合受理机制，破解涉企经营许可“材料多、环节多、耗时长”等问题，做到单个准营事项当场发证。二是发挥相对集中许可权改革“一枚印章管审批”优势，通过“一次告知、一表申请、一窗受理、并联审批、一次踏勘“将一个行业多个审批事项进行整合，实现多个准营事项并联办理，大幅缩短企业从筹备开办到进入市场时间。

　　企业投资建设方面，一是设立项目服务专区，审批咨询、指导协调和帮办代办等服务，实现项目审批事项流程化、清单化、台账化管理，为企业投资建设审批加速，审批办理时间相比传统模式压缩减少70%以上。二是建立“五个标准”，推进企业投资审批服务标准化、审批要件标准化、审批流程标准化、规范文本标准化、信息公开标准化，不断提升服务水平，完善审批程序，提高审批质量，加快工程项目建设。三是成立项目前期审批服务专班，开辟“绿色通道”，对区重大项目实行“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务，加快项目手续办理进度，帮助解决问题，全力保障区重点建设项目有序、顺利实施。截止目前，已高效完成了邯山区冷链物流物资保障城郊大仓基地、人工智能教育基地等70多个投资项目审批手续。

　　市场主体注销方面，一是推行实施“证照同销”一站式服务，通过优化简易注销流程，拓展简易注销使用范围，建立简易注销容错机制，实现许可证与营业执照同步注销、一次办结，市场退出制度更为高效便捷。二是“一网通办”拓展线上注销。线上打通企业登记注销业务系统，实现“一次登录、一网通办”，为“企业注销”审批“提速”。

　　三、以“全流程网办”促进审批便利化

　　大力推行政务服务全流程网办，真正实现群众办事不求人。一是实现企业设立“自助办”。增设企业开办专区，布设营业执照打印、公章刻制、发票领用、自助填单、自助复印等多功能自助服务设备。企业在专区利用自助填单机中的模板填写要的表单，使用自助设备复印所需的纸质材料，通过扫描上传到系统进行审核，审核成功后进行公章刻制，发票领用。同等材料情况下，“自助办”相比线下办理效率提升80%以上。二是实现事项办理“套餐化”。设立“一件事一次办”服务专区，大力推进涉企经营审批事项集成办理，更多套餐式服务，通过配备套餐事项的操作小视频、触摸查询屏、电脑、扫描仪、印制事项填写模板等，推动企业办理套餐事项的便利化，实现64项高频事项“一件事一次办”。截止目前，33项事项已实现套餐办理，套餐事项办理数量60余件。三是推进政务服务“网上办”。依托省一体化政务服务平台，全部事项“网上可办”，政务服务事项100%实现“一网通办”，积极使用电子印章、电子签名等技术，100%事项实现全流程网办。进一步提高区、乡、村三级平台使用率，通过优化办事流程和简化材料，更加简明易懂实用的办事指南和办事操作说明，使企业和群众真正实现“网上办”。

　　来源丨新邯郸