邯郸经开区深化“放管服”改革，持续优化营商环境

　　打造好环境，助力重点项目建设

　　今年以来，累计办理市场主体登记3051件，其中企业1247家，提前3个月完成全年任务;共签约项目24个，总投资191.2亿元。

　　首台美的COLMO极境挂机空调产品下线，进一步提升了邯郸基地高端空调产品占比，带动美的配套产业园加快建设;总投资7亿元的氢蓝时代氢能装备区域总部项目签约，建成后将成为集研发、生产、为一体的氢能装备产业园区，达产后预计年产值15亿元……今年以来，邯郸经开区持续优化营商环境，助力重点项目加快建设、提质增效。

　　经开区美的厨电工业园钣金智能化生产线。河北日报通讯员苗原摄

　　打造高效政务环境，激发市场活力

　　“厂区建成后，每年仅运费就能节省1000多万元。”近日，邯郸晋潞光电家电配套产品项目负责人高勇介绍，把厂房建在美的邯郸生产基地旁边，大大降低了运输成本。

　　以美的空调、智能厨电为龙头的白色家电是经开区的主导产业之一，山西晋潞注塑科技集团有限公司是邯郸美的配套企业之一，主要生产空调外壳、内饰件等产品。通过产业链招商、精准招商，今年初，总投资20亿元、占地约150亩的邯郸晋潞光电家电配套产品项目正式开工建设。

　　“项目建设过程中，经开区主要领导多次到项目建设现场，协调解决项目推进中的问题，确保了项目建设进度。”高勇介绍，项目预计本月底投产，可年产各类注塑产品800万套，年产值30亿元。

　　不仅是晋潞注塑，良好的营商环境和产业聚集优势，还吸引了佛山盈特家电高端配件、鹤壁方圆馨宇塑业、新乡海宝塑料等配套企业落户，目前已有包括钣金、塑料件、风轮风叶等相关配套产品的29家企业选择落户邯郸经开区。

　　经开区华裕农业科技有限公司家禽孵化中心实验室。河北日报通讯员苗原摄

　　着眼持续优化营商环境，经开区深入推进“放管服”改革，努力打造群众满意、企业认可、优质高效的政务服务环境。

　　全面推行“证照分离”改革。对全区46项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”4种方式推进改革。“证照分离”改革实施以来，已累计为企业和群众办理各类改革事项700余件。

　　“简审批、严监管”激发市场活力。通过简化审批流程，强化审管互动，推动审批、监管信息互通互联，构建起“简审批，严监管”新模式，有力激发市场活力。同时，在邯郸市首推“证照同销”新模式，企业只需填写一套申请表、提交一次材料、跑一次窗口，就可以将营业执照和许可证同步注销、一次办成。目前经开区一站式服务中心已实现食品餐饮类、药品类“证照同销”，下一步将探索扩大到卫生、教育、交通、人力资源等适用范围，并待条件成熟后，将这一模式向乡镇综合服务中心延伸推广，为经开区各类市场主体就近便利政务服务。

　　推行“四个一”工作机制。“一趟清”让企业办事少跑路，围绕市场准入、企业投资、建设工程，精简材料、压缩流程、缩短时限，让业主跑一趟就能办成事。“一张图”让业主对工程项目办理一目了然，多部门联合绘制审批流程图，将项目从签约到办理不动产证的每项环节都标明承办部门、办结时限，截至目前，已办结氢能科技产业园等项目环评手续。“一网通”让服务事项“云上办”，开通网上申请功能，推广企业开办“一窗通”、个体户“云窗办证”等举措，实现“不见面”审批。“一对一”保姆式服务，对重点项目实行全流程帮办代办、业务指导，解决了项目业主“来回跑”的问题。

　　据统计，今年以来，经开区累计办理市场主体登记3051件，其中企业1247家，提前3个月完成全年任务，年度目标完成率居邯郸市前列。共签约项目24个，总投资191.2亿元。

　　近日，经开区行政审批局工作人员帮助办事群众在政务服务自助终端机上打印营业执照。河北日报通讯员张鹏摄

　　政务服务下沉，让群众办事更方便

　　“有了综合服务站，不出村就能办理医疗保险参保信息变更，原先还得到镇政府服务大厅办理，来回得跑十几里地，现在真是太方便了。”近日，经开区吴唐营村综合服务站内，村民杜雪涛递交了相关资料，很快就办妥了医疗保险参保信息变更手续。

　　吴唐营村党支部书记、综合服务站负责人胡杰介绍，目前服务站可办理医疗保险收费、医疗保险信息变更、养老保险缴费、养老保险信息变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、特困供养等30余项服务事项。今年以来，已累计为村民办理各类业务2600余件，打通了服务群众“最后一公里”。

　　推动政务服务向基层下沉，邯郸经开区实施村(社区)综合服务站提升工程，就近为村民民生保障、卫生健康、医疗保险等政务服务，以及金融服务、产品供销、快递代收等融合服务，实现全区农村(社区)综合服务站全覆盖。

　　综合服务站实行外观标识、场所建设、设施设备、办事区域、政务公开、运行机制“六统一”。在办好政务服务基础上，经开区进一步拓展服务站功能，推动供销社、银行、邮政系统基层平台的服务、人员、资源入驻综合服务站。综合服务站一站式大厅场地建设由政务部门负责，供销直播间、农资储存间等建设由供销部门负责，裕农通自助办事区由建行负责，自助存取快递等由邮政部门负责。综合服务站依托供销社系统，农资、农产品购销、农村电商、农民培训等服务;依托建行系统，便捷的基础金融产品和服务，包括助农取款、转账汇款、账户查询、代缴费等服务;依托邮政系统，邮件收寄、邮件存放、报刊订阅等服务，实现了共建共享共用。

　　在融合共建综合服务站的基础上，经开区行政审批局积极对接融合共建单位，不断创新合作模式。在区行政审批局协助下，该区尚璧镇唐屯村与供销社开展融合共建，近期签订了土地流转租赁协议，村集体将村民土地流转后，全部租赁给供销社统一经营，不仅带动村民增收，每年还可为村集体增加部分收入。(河北日报记者白增安 通讯员刘凤祥)