《方案》明确,强化检测提升食品安全工程牵头单位为市市场监管局。2022年全市食品食用农产品抽检量要达到4.4批次/千人的目标,对城市、乡村、城乡接合部等全区域及食品生产、流通、餐饮各环节的食品和食用农产品开展抽检监测,其中市级抽检12120批次,县级抽检31880批次。所需抽检经费由市县两级财政分级保障。在11月30日前,全面完成食品抽检任务目标,确保量质双升,监督抽检任务完成率100%、信息公示率100%、不合格食品核查处置率100%、抽检问题发现率不低于全省平均水平,评价性抽检合格率不低于全国、全省平均水平。
主要工作任务,一是制定抽检计划。坚持四级统筹、问题导向,科学合理制定年度食品抽检计划。二是实施均衡抽检。除个别季节性产品外,坚持品种、区域、数量均衡,按季度均衡推进。三是及时公示信息。落实监督抽检信息公布程序和规定,及时、稳妥公布本级食品抽检信息,回应社会关切。四是做好核查处置。收到不合格检验结论后,5日内启动核查处置,监督检验结果表明可能对身体健康和生命安全造成严重威胁的,在24小时内启动;查控不合格产品、督促指导企业排查整改、立案查处违法行为,涉嫌犯罪的依法移交公安机关;60日内办结,情况特殊的应在90内办结。五是提升管理水平。以发现的问题为指引,监督指导食品生产经营企业落实主体责任,深入分析原因,整改落实,消除安全隐患;指导帮扶企业建立长效机制,促进改造升级,强化质量管理能力;经多次整改仍达不到要求的,责令停产停业直至吊销许可证,全年优化升级一批、淘汰取缔一批,提升食品行业质量管理水平。六是强化风险会商。适时召集农业农村、卫生健康、公安、教育等食品相关部门开展风险会商,通报各领域食品安全监管及风险监测、监督抽检等情况,着力解决食用农产品农兽药残留超标、集中消毒餐饮具卫生安全等问题,保障校园食品安全,进一步压实相关部门职责,协调联动,形成监管合力,共同提升食品安全水平。七是严惩违法行为。依法依规从严、从重处罚食品违法违规行为。以抽检发现的重点品种、典型违法行为为突破口,深挖违法线索,加强行刑衔接,组织查办大案要案和跨区域案件,依法查处曝光一批违法案件、销毁一批假冒伪劣产品、取缔一批违法违规主体,严惩一批违法犯罪分子,强力震慑食品安全违法行为,净化食品市场环境。八是实施联合惩戒。进一步推动食品风险分级与信用风险分类的有效衔接,对监督检查结果及行政处罚的信息,全部通过国家企业信用信息公示系统以及“信用邯郸”网站进行公示,对信用风险较高的,提高双随机抽查频次和比例,依法依规实行严管。按照《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1962号)相关要求,对食品生产经营严重失信者实施联合惩戒。九是促进社会共治。加大宣传工作力度,深挖亮点做法、宣传工作成效,普及食品安全知识,提高公众知晓率,引导科学合理消费;开展“你点我捡”“你送我检”等活动,拓宽食品安全监督公众参与渠道,促进食品安全社会共治,构筑群防群控的食品安全防线。十是落实经费保障。将强化检测提升食品安全水平工作经费列入本级财政预算,建立健全相应机制,加大投入力度,确保全额拨付;加强资金监管,保障经费专款专用,落实到位,确保提升工作顺利开展。
《方案》要求,加强组织领导,坚持市县两级上下协同,多方联动,形成合力;加强检监结合、部门协调配合;强化行刑衔接、联合惩戒,强力震慑违法行为;拓宽公众参与渠道,促进食品安全监管社会共治;强化督导调度,实行月调度制度,每月形成专报,定期开展督导检查,确保抽检工作高效完成;强化考评问责,将强化检测提升食品安全水平工作纳入年度市对县考核内容,严格考核标准,严肃考核问责。(记者周聪)