(来源：燕晚新闻)小区成立业主委员会既可调动居民参与建设美好家园的积极性，还能有效化解物业纠纷。可邯郸市正大小区实行“业主自治”数年后，如今频频出现院落无人清扫，垃圾成堆等怪相，这究竟是怎么一回事呢?

　　环境恶化影响居民生活

　　邯郸市正大小区位于邯山区中华大街南段，共建有6栋住宅楼，280多户居民，归属农林一社区居委会管辖。8月24日上午，记者在院内看到多处垃圾存放点污秽不堪，四五个1米多高的垃圾桶早已溢出，五颜六色的垃圾袋堆积如山，散发着刺鼻的气味。

　　居民们反映，小区当初由一家物业公司管理，后来因为费用过高等诸多矛盾改为“业主自治”，部分业主代表参与选举成立首届“业主委员会”，将日常垃圾清理、卫生清扫全部外包，物业开支主要来自集体门市租赁费，业主最大受益就是分文不掏。

　　令人遗憾的是，小区业主委员会并未完全发挥应有作用，没有召开业主代表大会悄然换届，管理由此日渐松懈。

　　从今年四五月份开始，积累的问题骤然爆发，原本定期保洁的工人可能没有拿到工资，于是拒绝服务，结果导致垃圾遍地，环境恶化，严重影响居民正常生活。

　　居委会百般协调无果

　　针对正大小区“垃圾无人清理”难题，农林一社区居委会似乎心有余而力不足，因为对方已经成立业主委员会，他们无法直接干预物业管理，只能从中沟通协调。

　　居委会有关负责人解释说，正大小区地理位置优越，基础设施建设完善，经商人员和机关退休干部比较多，各方意见难以统一。

　　目前，小区新一届业主委员会由5人组成，财物实行专人负责，每年通过出租店铺和车棚收入将近3万元，理论上讲收支基本保持平衡。

　　根据规章制度，每一笔费用支出均需要业主委员会3名成员签字才能生效，各成员不知何故相互推诿，始终凑不够签字人数，即便会计手里结余不少钱，也无法按时为垃圾清运工和保洁员发放工资。

　　更令人担忧的是，业主们已经多年没有缴纳物业费，习惯了悠闲自得的“自由生活”，很少有人过问小区物业管理。尽管居委会多次出面调解，业主委员会依然束手无策，造成小区物业管理基本陷入瘫痪。

　　业主委员会有苦难言

　　“账上有钱，可受到各种条条框框的制约，就是花不出去……”正大小区业主委员会主任李先生有着自己的生意，原本设想竭尽所能为众邻里做些贡献，比如规范垃圾点、修建充电桩、绿化美化环境等，未料到理想与现实有很大差距。

　　数年前，李先生经人推荐进入业主委员会，2021年春节前后“临危受命”担任主任职务。他几经努力和尝试，感觉成员们各有各的主见，整个管理团队缺乏凝聚力，别说一起商讨重大决策，即使坐在一起都很不容易。

　　李先生认为本届业主委员会名存实亡的原因比较复杂，除了没有真正理解本身职能，未严格执行相关程序召开业主代表大会外，还与组织性、纪律性欠缺，没有强制手段保证制度落到实处等因素有关。

　　另外，业主委员会属于一个公益性机构，成员没有任何报酬和利益，甚至是费力不讨好，需要坚定的意志和奉献精神。日子久了，个别成员或多或少消极怠工，想方设法回避矛盾，不肯投入工作。

　　如此艰难维持到了6月份，李先生经过深思熟虑，决意脱离“苦海”，将业主委员会公章递交到居委会，辞去主任一职。

　　业主意见众口难调

　　鉴于正大小区具有稳定“经济涞源”，为及时治理居民生活环境，居委会沟通协调无果后，主动做担保，劝说保洁人员进入小区清运垃圾。

　　与此同时，居委会通过下发“意见征询表”，广泛了解业主对“引进正规物业公司管理”“继续实行业主自治”“交由社区居委会管理”等3种管理模式的建议。截至目前，小区居民各抒己见，对未来如何管理没有达到共识。

　　当地有关人士认为，小区成立业主委员会很有必要，关键是如何制定一个公开透明的制度，让大家都能遵守，特别是公共事务和重大事宜，必须按照流程提交业主大会讨论，按“少数服从多数”的原则，形成决议交由“业委会“落实执行。