该市综合考虑家庭人均纯收入和返贫致贫风险两方面因素,确定监测范围。收入方面,参照其履行认定程序前12个月内家庭成员收入的总和计算年人均纯收入。以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍(6000元)作为该市2021年监测范围。返贫致贫风险方面,主要包括因病、因学、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。
邯郸市乡村振兴局规划统计处处长胡波介绍,在防贫监测排查过程中,该市主要通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警3条渠道。农户自主申报,通过向乡村干部或村综合服务站申请、拨打12317咨询服务电话、脱贫户使用手机App等渠道,由农户个人申报或他人代为申报。基层干部排查,依靠乡村干部、驻村干部、乡村医生、网格员等基层力量,进行全覆盖排查。部门筛查预警,依托省市县常态化防止返贫监测部门筛查预警机制,对医保、公安、教育等部门提供的预警信息,定期筛查、反馈乡村核实。同时,对网络平台、媒体反映、信访举报等信息及时分析梳理,确保防贫监测不留死角。
该市采取入户核查核实、村级评议公示、乡镇核查初审、县级比对审定“四步法”认定防贫监测对象。排查、筛查发现预警信息或农户申报之日起,至履行完认定程序,一般不超过1个月。对于认定的监测对象,该市针对其返贫致贫风险分类施策,缺什么补什么,开展针对性帮扶。同时,遵循“怎么进怎么出”的原则,对达到风险消除标准的农户,按照入户核查核实、村级评议公示、乡镇验收审核、县级审定标注“四步法”标注风险消除。
截至目前,邯郸市共落实产业帮扶1253户、就业帮扶1648户、易地扶贫搬迁19户、公益岗位267户、教育帮扶78户、健康帮扶2418户、危房改造61户、金融帮扶450户、生活条件改善1280户、综合性保障帮扶1805户;投入防贫保险资金1571.4万元,经核查核实,已救助228件次429.69万元。