邯郸市委九届九次全会召开

　　全力以赴实现“三个圆满收官”

　　即“十三五”规划、脱贫攻坚战、全面建成小康社会“圆满收官”

　　8月26日，中国共产党邯郸市第九届委员会第九次全体会议召开。通迅员巩玉强 摄

　　河北新闻网8月26日讯(河北日报记者刘剑英)今天，中国共产党邯郸市第九届委员会第九次全体会议召开。

　　全会提出，今年是“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年，要在危机中育新机，于变局中开新局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚定信心、鼓足干劲，奋力冲刺、决战决胜，确保实现“三个圆满收官”，为开启“十四五”发展新征程奠定坚实基础。

　　确保“十三五”规划圆满收官，多举措推动高质量发展

　　“我们的装配式箱房是成套运输，抵达目的地后组装好就能入住了。”日前，位于馆陶经济开发区的河北中泰钢结构科技有限公司生产车间一派繁忙，公司负责人刘海路正在了解生产进度。

　　新冠肺炎疫情发生之初，中泰公司订单猛增，但复产面临员工不足、物流不畅、原材料短缺等诸多困难。一筹莫展之际，馆陶县相关部门主动问需于企，从员工体检到为物流车辆开具通行证，从协调购买防疫物资到寻找钢板、水泥等原材料，很快打通了企业复工复产的堵点难点，产能恢复帮助企业迅速扩大了市场份额。

　　在对全市规模以上工业企业实行市县领导帮扶全覆盖基础上，今年邯郸市组建了钢铁、装备制造、白色家电、食品加工、电子信息、纺织服装等7个“产业链帮扶小组”，逐户走访，一企一策开展针对性帮扶。同时推动减税降费、融资信贷、用工用能等惠企政策落实到位，为企业复工复产“雪中送炭”。

　　大力培育规上工业企业，力争年内新增规上工业企业100家以上;深化“千企转型”，全年实施技改项目340个以上……狠抓工业即期运行，是邯郸市确保“十三五”规划圆满收官的重点措施之一。

　　“越是经济形势困难，越要发挥有效投资的拉动作用，扭住重点项目持续用力。”今年以来，邯郸全力推进重点项目建设，围绕“532”主导产业，瞄准央企和行业龙头精准招商，对重点签约项目建立台账、跟踪服务，提高项目履约率，今年力争签约项目300个以上。同时，强化要素保障，创优营商环境，加快项目早落地、早投产、早达效。上半年，省、市重点项目完成投资209亿元、488亿元，分别占年计划的72%、65%;全市一般公共预算收入同比增长6.7%;规上工业增加值同比增长2.4%。

　　针对上半年服务业增加值同比下降这一短板，邯郸按照“新建企业抓跟踪、近限企业抓培育、上限企业抓入统、限上企业抓增长”的思路，发挥消费拉动作用，持续开展“幸福邯郸欢乐购”、发放电子消费券等促销活动，推动电子商务、网络教育、直播带货等新业态加速发展，加快释放消费能力，促进服务业恢复性增长，争取今年年底服务业增加值比重达到45%以上。

　　围绕建设京津冀联动中原的区域中心城市，邯郸将从打造产业发达的经济中心、内通外联的交通中心、配套完善的服务中心等方面发力，进一步增强城市辐射力和影响力，巩固提升区域中心城市地位。

　　8月26日，中国共产党邯郸市第九届委员会第九次全体会议召开。通迅员巩玉强 摄

　　确保脱贫攻坚战圆满收官，小康路上不让一人掉队

　　2016年脱贫8万户、20万人，但同时返贫641户、2254人，新增贫困户16435户、47646人;2019年脱贫返贫户为零，新增贫困户为零。

　　邯郸脱贫返贫户和新增贫困户“双归零”，得益于该市2017年以来建立的“基金救助、就业援助、社保兜底、专人帮扶”的精准防贫机制。目前，邯郸市剩余贫困人口均已达到脱贫条件，针对巩固提升脱贫质量，全会提出，重点做好四方面工作：

　　彻底解决“两不愁三保障”问题。扶贫、卫健、医保、教育等部门将定期开展“回头看”，尤其对家庭发生变故、老人患大病、子女辍学、医疗服务不到位、农村危房改造质量不高等问题，建立常态化排查机制，查漏补缺、动态清零，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。

　　深入开展产业就业扶贫。千方百计克服疫情对扶贫产业、贫困户就业造成的冲击，针对全市49家扶贫龙头企业和527家扶贫微工厂，落实金融信贷、减税降费、租金减免等优惠政策，量身定制帮扶措施，确保扶贫产业健康发展。开展“百企帮百村”行动，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、电商、家庭手工业等，促进贫困群众持续增收。继续摸排贫困户就业情况，加强就业指导和培训，支持贫困户到龙头企业、扶贫微工厂就近就业，对劳动能力弱、缺乏技能的，通过公益岗位等渠道妥善安排。

　　做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。聚焦“搬得出”，完善大名、魏县异地搬迁安置点的配套基础设施和公共服务设施，加快原村庄拆旧复垦进度，确保12月底前完成复垦任务。聚焦“稳得住”，加强社区管理、组织建设，强化搬迁群众就业扶持，鼓励土地流转，解决搬迁群众后顾之忧。聚焦“能致富”，在安置点附近规划建设农业园区和扶贫微工厂，因地制宜发展特色产业。

　　持续完善精准防贫机制。提高防贫信息化水平，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，坚持基金救助与低保兜底相结合，及时进行帮扶，做到全覆盖、无遗漏，巩固零致贫、零返贫成果。推动全面脱贫与乡村振兴有机衔接，促进减贫战略和工作体系平稳转型。推广峰峰矿区、肥乡区、邱县全域治理做法，抓好空心村治理、农村改厕、村庄绿化等工作，10月底前实现农村生活污水治理管控全覆盖，年底前实现小街巷硬化全覆盖，加快农业现代化和美丽乡村建设。

　　确保全面建成小康社会圆满收官，持续提升群众获得感、幸福感和安全感

　　驱车沿邯郸市区主干道人民路西行，出主城区约10公里，一座面积近12平方公里的公园——九龙山矿山生态修复公园便映入眼帘。这里芳草萋萋、绿意葱茏，湖面碧波荡漾，不时传来鸟鸣啾啾，宛若一幅秀美的山水画。

　　然而，昔日的九龙山却是另一幅模样：遍布煤场和“散乱污”企业，岩石祼露、渣石遍地、满目疮痍，是名副其实的荒山渣山垃圾山。去年，武安市立足打造“邯郸西部生态屏障、武安东部生态新区”，启动实施九龙山矿山生态修复工程，先后拆除违建和废旧建筑400余处37万多平方米，完成绿化14500多亩，栽植各类乔灌木200多万株。完成生态修复的九龙山，变身群众亲近自然、休闲健身的热门打卡地。

　　全面小康，不仅是“小康”，更要“全面”。对此，全会提出，突出重点，着力补齐生态建设、民生改善、社会治理等短板，持续提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　生态环境更美。让天更蓝，加快污染企业退城整合，年底前邯钢老区、邯郸热电厂退城搬迁取得实质性进展，太行钢铁、华信特钢建成投产或部分投产，力争冀南钢铁、鑫汇冶金、普阳钢铁开工建设;10月底前完成46.5万户“双代”改造任务，探索运用新技术解决山区清洁取暖问题。让水更清，严格落实河湖长制，加强河湖管理保护，常态化治理河湖“四乱”，全面消除劣V类水体，不断提升地表水断面优良比例;加强城市建成区黑臭水体治理，持续推进地下水超采综合治理，2022年实现浅层地下水采补动态平衡、地下水位止跌回升。让地更绿，深入推进“绿美邯郸”攻坚行动，抓好以太行山绿化、村庄绿化、道路河流绿化为重点的秋冬季造林，力争森林覆盖率达到36%;加快推进邯西生态示范区建设，进一步增加绿量、提升绿质。

　　民生更加殷实。围绕群众反映强烈的看病难、上学难、停车难等问题，推出一批小切口、大收益的创制性改革事项。扎实推进20项民心工程和10件民生实事，确保11月底前基本完成。实施学校建设“三年攻坚行动”，年内新增中小学幼儿园220所。巩固提升医药品集中招标采购改革成效，加快推动医保付费改革，深化医药卫生体制改革，促进中医药传承创新发展，着力建设健康邯郸。

　　社会治理能力提升。抓好平安建设，巩固提升交巡警改革成果，力争把刑事发案量降到万起以下，加快推进“智慧平安社区”“智慧交管”建设，打造平安邯郸“升级版”。抓好信访稳定和安全生产，深入开展“一委一庭三中心”(即乡镇群众工作委员会、法庭和社会治安综合治理中心、群众工作中心、矛盾纠纷排查调解中心)规范提升年活动，加强矛盾纠纷源头治理。严格落实安全生产责任制，聚焦工矿企业、危爆物品、建筑施工、食品药品等重点领域，加强风险管控和排查整治，防范遏制各类事故发生。抓好粮食安全，落实藏粮于地、藏粮于技、藏粮于企战略，确保全年粮食面积稳定在1170万亩、总产500吨以上。