8月22日一大早，邯郸市丛台区展东标准化农贸市场内已是人头攒动、热闹非凡。“生鲜、熟食、粮油样样有，环境整洁、管理规范……市场重新开业后，来这儿买菜就跟逛超市一样。”附近居民张娟拎着一兜子菜高兴地说，这改造不改造就是不一样。

　　历经数月改造提升的展东标准化农贸市场脱胎换骨、展露新颜——市场内水果、蔬菜、熟食、粮油等摊位一应俱全，还配有群众休息室、雨伞、饮水机、公平秤等便民设施，大大改善了附近居民的购物环境。

　　变化的不仅是展东标准化农贸市场。捧回“全国文明城市”这块金字招牌后，邯郸市以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、促进消费为导向，通过改造和新建生鲜超市、菜市场和农贸市场，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费环境，更好地满足居民消费需求，不断提升居民生活品质，也使得政府“菜篮子”工程更加惠泽民生。

　　破解“脏乱差” 便民市场展新颜

　　新修的路面、古色古香的牌匾……走进邯郸市光明便民菜市场，全新的环境让人眼前一亮。记者随机采访了正在买香菇的刘先生，他说，回想起以前，该市场让附近居民又爱又嫌，爱它的方便，嫌它的脏乱。因为离得近，他几乎每天都会来这儿逛逛，“市场地上时不时有烂菜叶子、污水，让人很不舒服。”基础设施差、环境维护难等问题一度成为市民对这里的直观感受。如今，古色古香的风格、干净整洁的环境，让附近前来买菜的居民纷纷竖起了大拇指。

　　邯郸市光明便民菜市场改造升级只是近年来邯郸市加快推进便民市场升级改造和建设工作的一个缩影。

　　便民市场是提升居民生活品质、加快服务业发展和完善城市功能的重要载体。2018年以来，我市把加快推进便民市场升级改造和建设列入重要的民生工程。

　　邯郸市商务部门在菜市场、农贸市场、直供直销网点建设方面做了大量工作，不断建立完善以服务居住区生活为目的、以“买菜8分钟”为目标，全力打造符合便利、整洁、规范化、不扰民要求的便民服务体系，让老百姓的“菜篮子”更安全、更丰富、更轻快。截至目前，我市商务部门共改造和新建便民市场67个。今年该局根据省《便民市场建设工程专项工作实施方案》和我市便民市场建设工作实际，制定全市便民市场建设工程实施方案，进一步细化目标任务、责任分工、建设标准和进度安排。通过成立工作专班，建立月报表制度，加强项目的督导，及时研究解决困难和问题，确保项目有序推进。

　　为确保集贸市场及周边环境整治取得实效，邯郸市市场监管部门完善了市场内农药残留检测、水产品交易、指示标牌、污水排放等设施配备，实现了经营设施配备标准化;督促市场业主对破损的市场硬件设施进行重新粉刷维护，并制作公益广告、牌匾、指示牌，设置分类垃圾箱;店面标牌整齐划一、颜色协调一致、字体规范;经营器具和商品摆放整齐，无乱挂乱吊，无乱堆乱放，无摊外经营;对市场内的路面进行硬化;学雷锋志愿服务站提供急救药箱、老花镜、针线盒、纸杯、热水、雨伞等十多项便民服务。

　　退市还路 打通城市微循环

　　有人说，“小摊贩不是你叫他们去哪里，他们就去哪里。他们扎堆的地方，都是群众有需求的地方。”

　　“早市在给周边居民带来方便的同时，此起彼伏的叫卖声也确实扰民。”家住万浩金百合东区的王女士直言，以前，路边有早市，天蒙蒙亮，叫卖声不断，吵得她没法睡。自打丰收路便民服务点开业以来，她这觉睡得也香了。

　　据了解，为有效解决马路市场的秩序混乱、卫生脏乱等问题，切实加快“退市还路”和“还路入室”步伐，切实达到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举”的整治目标，丛台区综合行政执法局同各乡街安排执法力量，对辖区马路市场进行了综合治理。目前，展东路、朝阳路等马路市场已经取缔，路边经营商户已进入附近标准化便民市场。

　　“随着城市的发展，流动商贩、马路市场对城市容貌的影响和弊病日益凸显，急需进行规范管理，建设一批便民市场。市城管执法局根据行业特点参与工程建设，提供土地和资金支持，对市场建设给予了大力帮助，有力地推动了便民市场建设顺利开展。目前东环立交桥仓库、北环立交桥仓库、自来水仓库、市政公司训练场等6处都已建成高规格便民市场。

　　创新思路，深挖潜力，有效破解市场建设难题。市城管执法局充分挖掘边角地的利用价值，使闲置的边角地成了“金角银边”。目前，已建成水厂路西头等便民市场。在深入调研的基础上，经过与规划、土地、商务等部门沟通协商，在一些待建工地、空闲地、空闲厂房中，精心挑选出若干可利用地块建设便民市场。在建设补贴、强化市场外管理等优惠政策举措的激励下，北陈庄便民市场、南湖桥便民市场陆续建成。

　　2018年以来，市城管执法局按照“严控新增、疏堵结合、拆建并举、逐步拆除、平稳推进、全面取缔”工作原则，坚持“成熟一个、拆除一个”，积极稳妥推进占道马路市场拆除取缔工作，东柳西街市场、贸东市场、血站路市场等存在10多年的老旧占道市场被取缔，城市“毛细血管”被打通，区域交通拥堵问题得到彻底解决，环境脏乱问题明显改善，实现了还路于民，各归其位，便民靓城。此外，在便民市场新建改建过程中，该局改变以往常规模式，将停车、绿化、公厕、游园等设施与便民市场统一规划，建设集多种功能的城市一体化综合服务体，打造“15分钟便民服务圈”。如支漳河南岸便民农贸市场占地面积2700余平方米，除建设门市摊位300余个外，还配建停车泊位120余个;渚河路市场建设130余个摊位和30余个商铺，并配备垃圾处理、监控、消防、停车场、公厕等设施。目前，新建市场正在逐步推广这种模式。

　　下绣花功夫管理 为群众贴心服务

　　硬件环境提升后，新市场的管理变得更加重要。

　　“现代农贸+智慧市场”是未来市场的发展趋势，采访中，复兴区“邻里之间”生活资料综合市场商圈党支部书记刘国磊说，“邻里之间”光听名字就是要给居民创造一个轻松舒心的购物环境。

　　“邻里之间”市场是由原来的塑料厂改造建成的，总面积约6500平方米，现拥有50多个店铺，100多个摊位，分为蔬菜区、水果区、肉食区、调料区、生鲜区等，入驻商户大多是之前闲散在周边的流动摊贩。市场周边有铁路大院、纺织机械厂家属院、制氧机厂家属院等六七个居民区，居民万余人。市场实行统一化管理后，已成立党员先锋工作站，分社助邻会、安邻会、睦邻会，由居民和商家共同参与，围绕百姓关心的“油盐酱醋茶”“衣食住行闲”，打造一个集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的高品质居民中心，为百姓提供一站式服务。

　　刘国磊说，让消费者买得放心，逛得开心，是他们最大的心愿。目前，入驻“邻里之间”的商户已全部录入电脑系统，消费者可随时查询商户的营业执照、健康证、食品经营许可证、菜品价格等各项信息。市场内每一位商家的交易信息都会通过电脑传至后台，由市场管理办公室统一留存，他们会通过后台的数据，了解哪些商品是畅销商品，哪些是滞销货，从而为商家提供合理化建议。作为高端农贸市场，大家最关心的是商品价格问题，市场有专门管理人员负责每天早上查看我市周边蔬菜进货价格，市场内销售价格一旦虚高，管理人员会立即制止，居民也可随时投诉。下一步，他们将实现农超对接，组织商家和农户签订意向性协议书，由农户直对市场，让优质农产品以最优惠的价格进入市场。

　　为确保市民的“菜篮子”拎得越来越舒心，市市场监管局相关负责人表示，该局会一如既往地严格市场准入、严格进货查验、严格规范管理、严格检验检测等制度，全面加强食用农产品监管，规范市场销售行为，督促切实履行主体责任，保证食用农产品销售质量安全。

　　便民市场的“蜕变”，体贴着民意，凝聚着民心。如今，在硬件不断提档升级的同时，市场的日常管理水平也在不断提升，居民们的“菜篮子”拎得越来越舒心，幸福感获得感得到不断提升。

　　短评

　　让城市更有温情

　　小市场装着大民生。便民市场作为城市公共配套设施和最基本的民生保障场所之一，是事关群众“菜篮子”的民生工程，是展示城市形象的重要窗口，关系着千家万户的日常生活。

　　随着城市的不断发展，新建住宅小区越来越多，但作为小区配套设施的便民市场却相对较少。且有些便民市场还存在环境脏乱差、市场秩序混乱等问题。怎么办?

　　2018年以来，我市将改造和建设便民市场作为重要的民生工程，以“便民、利民、惠民”为出发点，通过改造和新建生鲜超市、菜市场和农贸市场，不断提升服务质量和服务功能，为广大人民群众营造了便利的消费环境。这既让城市增添了“面子”，也让市民填饱了“肚子”，更让人民群众尽享生活之乐，极大地提升了群众的幸福感和满意度;让人民群众对生于斯长于斯的城市更有归属感、认同感，也让这座“全国文明城市”处处充满温情。

　　记者佘志娟