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粮食安全是“国之大者”。******在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,要严守耕地红线,稳定粮食播种面积,加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。
我国粮食产量已连续8年站上1.3万亿斤台阶。面对错综复杂的国内外形势,高起点上,全方位夯实粮食安全根基意义重大。稳面积的各项措施如何落细落实,科技支撑如何持续发力,农业支持保护体系如何进一步完善?春耕时节,本报记者深入粮食生产一线,在田间地头探寻答案。
稳产增产措施落地,种粮政策更托底了
河南省确山县双河镇白晶家庭农场,1100亩优质小麦生机盎然,麦苗迎风摇曳。麦田间,农技专家正忙着看苗情、测墒情,指导乡亲们科学田管。
“今年春耕,县农技专家到俺这儿来开展技术指导,种粮心里更有底了。”农场负责人白晶说,“专家团队驻村指导,选什么种子、用什么肥料、病虫害用什么药都明明白白的,今年的馒头肯定吃着更香。”
春分时节,确山县小麦开始拔节,进入生长旺季。作为粮食主产区,今年确山县小麦播种面积达91万亩。为了夯实稳产增收基础,县里开展科技人员包村科技服务行动,农业技术小分队深入田间地头送服务。
连日来,确山县农技推广中心高级农艺师马银华带领小分队,一直在双河镇驻点忙活,为乡亲们讲解小麦田管知识。“赤霉病、条锈病这些病虫害,早发现、早防治……”马银华说,今年县财政投入900余万元专项资金,开展小麦“一喷三防”工作,统防统治全覆盖。
记者从农业农村部了解到,今年夏粮生产基础较好,冬小麦播种面积3.36亿亩,目前长势好于常年。专家预计,今年春季北方气温偏高,局部可能出现春旱。农业农村部已会同相关部门下发抗旱防寒春管预案,及时落实浇水保苗等措施,继续做好统防统治和应急防控,最大限度降低灾害损失。
小麦要高产,管理是关键。“种麦从耕种到收获,哪个环节都马虎不得。”马银华说,县里已开展田间技术服务800多次,开展田间追肥50万亩、化学除草45万亩次、病虫害防治60万亩次。马银华蹲在麦田里,抚摸着麦苗,满眼欣喜,“瞧现在的苗情,一、二类苗能占98%以上。”
春播粮食面积占全年一半以上,水稻移栽是重要环节。“开秧门,栽秧子咯!”日前,四川省合江县白米镇转龙湾村忙碌起来,乡亲们揭开秧膜,拔起秧苗,插秧机、直播轮番登场,移栽水稻秧苗。
白米镇海拔低、气温高、开春早,是四川水稻育秧和春耕生产较早的地区。合江县农业农村局农艺师万有程介绍,今年县里大力推广水稻旱育秧,计划在2/3的乡镇推广旱育秧并设置示范点,“旱地育秧的秧苗分蘖多、抗性强,又能省水、省秧田,是抗旱保丰收的主推技术。”
放眼沃野田畴,南方早稻育秧进入高峰,冬小麦春季田管正压茬推进,各地春耕生产开局良好。农业农村部要求,要抓实春管春耕,千方百计落实春播面积,按照包省包片工作机制安排,发挥好专家组、科技小分队和农技人员作用,指导落实好小麦“一喷三防”、油菜“一促四防”等关键措施,确保夏季粮油生产实现开门红。
农田提标准,服务跟得上,让良田打出更多“丰收粮”
春雨过后忙耕田。四川省德阳市中江县龙台镇高标准农田项目建设现场,40多台挖掘机振臂挥舞,100余名工人抢抓施工进度,土地整理、沟渠建设等工程有条不紊地进行……
“加把劲,4月底项目就能顺利竣工。”龙台镇乡村振兴服务中心主任纪国忠说,项目建成后,将形成路相通、渠相连、旱能浇、涝能排的高标准农田,带动粮食生产提质增效。
眼下,德阳各地抢抓高标准农田建设施工黄金期,倒排工期、挂图作战,加快项目建设进度,大大缩短了施工周期。截至目前,全市今年已建成高标准农田14.2万亩,建设进度81%,力争5月底全面完成。
今年中央一号文件提出,加强高标准农田建设。农业农村部提出,今年确保完成新建4500万亩和改造提升3500万亩年度任务,补上土壤改良、田间灌排设施等短板,统筹推进高效节水、水肥一体化设施建设。
高标准农田建一片、成一片。德阳市田间地头,满眼金黄的油菜花、沉甸甸的麦穗相映成趣。旌阳区粮油现代农业园区内的万亩连片油菜花海,吸引游客前来踏青赏花。漫步田间,道路宽阔笔直,田边随处可见气象监测设备、排灌系统。
“以前到处坡坡坎坎,农机打个弯弯都难。现在改造成高标准农田,浇地容易了,机械化作业,成本下降了一大截。”金森家庭农场负责人周凤木说,通过油菜、水稻轮种,效益大幅提升。
旌阳粮油现代农业园区,全面提升耕地基础设施条件,为新型经营主体扎根粮油生产了大显身手的舞台。近3年,各级财政累计投入资金3.4亿元,其中,用于农田基础设施建设投入的占比达97.8%以上,主要作物耕种收综合机械化率达96%以上。油菜地里,周凤木正查看油菜长势,今年他种了600亩油菜,用的是新品种“油研2020”,预计最高亩产可达150公斤,亩产值3000元左右。
广汉市连山镇锦花村,成方连片的麦田一眼望不到头,一排腾空而起,一股股药雾从机器下方喷出,洒到绿油油的麦苗上。“建好良田,种地服务得跟上。”种粮大户杨萍牵头成立合作社,为乡亲们种、管、收全过程服务。“去年服务耕地20万亩次。光是栽秧一项,每亩地能节约成本90元。”杨萍说。
从全国范围看,高标准农田建设规模持续扩大、布局不断优化,到2022年底已累计建成10亿亩高标准农田,稳定保障1万亿斤以上粮食产能。今年起,我国全面开展已建高标准农田改造提升。到2030年,全国将改造提升2.8亿亩高标准农田,以基础设施现代化促进农业农村现代化。
饭碗一起端、责任一起扛,多措并举提升粮食产能
融融春光里,广东省化州市新安镇重农抓粮化为坚决行动。复耕复种示范田间,一台台插秧机携带着秧苗缓缓前行,身后播出一片新绿……广东省农业农村厅驻新安镇工作队队长孔令辰介绍,工作队将撂荒地复耕作为重点工作,全方位夯实粮食安全根基。
“当地撂荒地多集中在基础设施不完善的山区,多因缺少劳动力、设施条件差所致。”孔令辰实地走访发现,地块零碎耕作不便,青壮年劳力外出务工,镇里一些农田“沉睡”了。工作队对撂荒地逐一登记造册,建立工作台账。
针对土地肥力下降、灌溉用水不足等情况,工作队引入资金开挖水渠等,改善生产条件,引入农业生产托管组织,对农民自愿流转的土地进行统一规划、整治,实行机械化作业、规模化种植、专业化管理,提高种粮效益。
一套治理“组合拳”打出,田头重现丰收场景,乡亲们乐了。截至去年底,工作队牵头完成撂荒地治理1200多亩,恢复粮食生产240万斤。孔令辰说,今年工作队将组织各方力量共同建设水稻秧苗培育中心、稻谷烘干基地,提升粮食生产技术水平和产量。
“粮食安全是‘国之大者’。主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量,饭碗要一起端、责任要一起扛。”中国人民大学教授程国强说,保持粮食播种面积和产量稳定,主产区要努力发挥优势,产销平衡区和主销区要保持应有的自给率,共同承担起维护国家粮食安全的责任。
江苏省泗阳县是产粮大县,然而耕地后备资源仅8000余亩,耕地保护形势依然严峻。
“重农抓粮,加强耕地保护,必须明确责任主体。”泗阳县委书记马伟说,县里将按照“谁保护、谁受益”的原则,开展新一轮耕地保护责任书签订,严格考核耕地和永久基本农田保护目标任务完成情况,进一步健全耕地保护激励绩效评价指标体系和奖励机制。
一场春雨之后,泗阳县三庄镇嵇集村种田大户嵇照中冒着小雨,扛着铁锹,查看麦田有无积水。查看完麦田,嵇照中蹲在田头,挨棵麦苗数了数,平均分蘖在八九个,“今年年景好,好好干,亩产1100斤有把握。”
完善政策供给,强化投入保障。今年,中央财政支持农业生产的资金超过6500亿元,其中与粮油生产直接相关的资金约3500亿元。2023年小麦、早籼稻最低收购价比2022年每斤提高2分钱,中晚籼稻和粳稻最低收购价保持稳定。
“农业补贴力度大,种粮收益有保障,是农民种粮的最大底气。”今年63岁的“老把式”嵇照中坦言,受益于农业机械补贴、秸秆还田补贴等好政策,他购置的各式农业机械就有8台,稻麦生产从播种育秧到收割烘干,全过程机械化,稻麦产量稳步提高,小麦亩产都在千斤以上,水稻亩产在1300斤以上。
目前,农业农村部已将今年粮食和油料生产目标明确到各省(自治区、直辖市)。各地坚持责任落实和政策引导两手抓,把目标任务细化分解到市到县,调动各类主体种粮积极性,争取面积较上年只增不减,确保把饭碗牢牢端在自己手上。
(人民日报 记者 常 钦)