美国一再在国际社会战争冲突的背后,是美国军工企业和一些政客意图利用冲突发“战争财”、绑架美国决策的现实。曾在美国国防部长办公室工作多年的富兰克林·斯平尼日前在博客文章中写道,俄乌冲突“让五角大楼、华盛顿的游说组织、国防工业和国会大厦里的很多人悄悄打开香槟庆祝”,“而纳税人将在很长一段时间为这些聚会埋单”。美国美利坚大学历史学教授彼得·库兹尼克一针见血地指出:“战争对于美国来说是笔大生意。”
3月16日,美国总统拜登签署总值高达1.5万亿美元的2022财年联邦预算案,其中包括130多亿美元的乌克兰援助资金。讽刺的是,国会却因为党派之争删掉了156亿美元的新冠疫情救助支出。除了签署预算案,拜登当天还宣布了向乌克兰包括防空系统、反坦克系统和在内的总价8亿美元军事和人道主义援助支持的详细清单。法国广播公司称,过去一年中,美国总共向乌克兰了价值12亿美元的武器。美国反战组织“公正外交政策”执行主任埃里克·斯珀林表示,在美国首都华盛顿,所有人都知道军工企业是美国穷兵黩武的推手之一,这些军工企业从乌克兰局势中获利,因为美国正向该地区输入大量武器装备。通用动力公司董事长诺瓦科维奇2021年4月的一席话,也暴露出美国军工复合体趁乱渔利的本性:“今年是一个非常好的开端。虽然对人类而言,世界已变得越来越危险,但我们已经看到需求稳定的良好信号。”
回顾历史不难看出,为了给军火生意创造“刚需”,美国军工复合体热衷于将美国的对外政策往战争冲突的方向推。冷战结束后,美国参与海湾战争并接连发动科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争,战场不但成为美国实兵演练的现场,也同时成为美国军火巨头的武器试验场和政府埋单的广告大会。美国军火商们借战争赚得盆满钵满,据统计,仅在阿富汗战争中,美国五大军火巨头——洛克希德·马丁公司、雷神公司、通用动力公司、波音公司和诺斯罗普·格鲁曼公司就从美国政府手里赚到了2.02万亿美元。
可以说,美国过去几十年不断打着“维护国家安全”“捍卫民主自由”“保卫人权”的旗号满世界寻找敌人,军工复合体的利益驱动是一个主要原因。美国对苏联“遏制战略”策划者乔治·凯南晚年在一次演讲中坦言,“假如没有俄国人……作为我们黩武有理的根据,我们还会想出另一些敌手来代替他们。”
美国建国240多年历史上,只有16年没有打过仗。自二战后崛起以来,庞大的军工复合体早已成为美国政治经济生活中的巨大“毒瘤”。有统计数据显示,今天美国政坛上活跃着4000多个军工复合体的游说集团。军工复合体不但有能力确保自身利益不受政府更迭的影响,而且往往能够阻止要动其蛋糕的政府决策,哪怕这些决策是符合公共利益的。过去这些年美国债务不断创下新高,美国庞大的军费开支可以说是“功不可没”。美国反战组织“不战而胜”主管埃丽卡·费恩批评,美国政府无节制地为军火商资源,牺牲的是对本国公共产品的投资,增加的是战争风险,于己于人都没有好处。
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所3月14日发布的全球军售趋势报告显示,2017年至2021年5年时间里,尽管全球武器交易量较2012年至2016年相比下降4.6%,但同期美国武器出口却逆势增长14%,全球占比从32%上升到39%。可以说,多年来世界上哪里有战争,哪里就有美国或美国武器装备的身影。
如此美国,何来资格谈论“国际责任”?何来勇气宣扬“捍卫人权”?何来脸面自诩“民主卫士”?(聂舒翼)