为贯彻落实国家和省、市稳经济系列政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，现制定以下措施。

　　一、着力扩大有效投资

　　(一)用足用好国家支持政策。充分发挥区推进有效投资重要项目协调机制作用，加快解决项目签约投放中的难点堵点问题，完善项目前期各项手续，确保国家政策性开发性金融工具投放项目按期开工建设。支持企业积极申报部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目。推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目培育，促进盘活存量资产。

　　(二)加快实施一批重大基础设施项目。支持交通工程建设，全面推进交通路网建设进度，确保年底前完成95.3公里的农村公路提升改造工程，加快补齐东部路网短板;全力加快省道S344尖永公路永年段改建和京港澳高速互通前期工作进度，力争尽快实施;加快推进永洋铁路专用线项目，力争2022年底前开工建设。支持水利工程建设，加快推进滏阳河全域生态修复工程，重点实施滏阳河沿河建筑物改造，完善滏阳河配套渠道工程建设，实施滏阳河水环境治理工程;加快洺河龙泉缓洪区工程前期手续办理，力争2022年底前开工建设，推进洺河东洺阳缓洪区前期工作;积极配合市水利局做好洺河娄里水库工程申报工作，提升水利服务经济社会发展水平。支持重大电力项目建设，加快推进永年北(刘营)220千伏输变电工程尽快核准开工建设。

　　(三)支持重点项目建设。强化用地保障，实行“要素跟着项目走”，优先保障重点项目建设用地，推动土地要素向优质高效重点项目集中。强化用能保障，对能耗强度符合要求的新建项目，不受能耗增量指标限制，实行随时报审;对符合条件的省重点项目实行能耗单列，集中力量保障合理用能。落实差别化环保管控政策，对符合生态环境监管正面清单要求、纳入正面清单管理的项目，在环保达标的前提下重污染天气响应期间予以优先保障。强化项目开工保障，试行“拿地即开工”审批改革，开展多形式的政银企对接活动，破解用地、资金难题;加大闲置用地盘活力度，提升工业园区基础设施水平，做好征地拆迁、水电接入等开工前准备工作，加快项目落地开工，力促应开尽开、应开早开。坚持区党政主要领导定期现场观摩调度机制，把重点项目建设纳入季度“擂台赛”考评内容，全力加快20个省市重点在建项目进度，有力有序推动“十四五”规划项目实施，在确保工程质量前提下尽快形成更多实物工作量，以重点项目高质量投资支撑高质量发展。

　　二、进一步释放消费潜力

　　(四)加快恢复大宗消费。积极组织企业参加市促进家电消费暨家电以旧换新活动，给予家电等大宗消费补贴。配合市商务局开展“冀菜”品牌推广活动，拉动餐饮业恢复性发展。加快实施精品民宿培育工程，以精品民宿带动乡村休闲旅游发展。利用省、市专项资金，组织汽车限上零售企业开展家用新车促销、汽车以旧换新、新能源汽车推广和汽车下乡等活动，通过发放消费券、资金补贴、购物卡等方式给予补贴，拉动汽车消费。鼓励引导相关企业聚焦汽车、家电、餐饮、体育、文化旅游等重点领域发放优惠券。

　　(五)加快发展新型消费。落实国家、省、市打造消费新场景政策措施，更好满足居民品质消费、特色消费的多元需求，高标准推进商业步行街和特色商业街建设。持续推动金融机构落实降费让利政策，丰富消费金融产品，加大新型消费信贷投放力度。积极组织永年区紧固件博览会等重点展会参加省商务厅组织的主导产业品牌展会评选活动，主动招引行业品牌展会，优化展会活动结构。组织线上线下消费促进活动，鼓励、引导电商企业积极参与全市“第四届双品网购节暨非洲好物网购节”，“双11”“双12”线上购物节等促销活动。

　　(六)满足居民合理住房需求。持续完善差别化信贷政策，执行首次购买普通住房商业性个人住房贷款最低首付款比例20%要求，落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求，继续落实住房公积金等阶段性支持政策，支持刚性和改善性住房需求。坚持租购并举，完成省定筹集保障性租赁住房的任务目标，进一步强化商品房预售资金监管，合理增加房企资金流动性，保障项目开发建设和按期交付。落实好国家保交楼专项借款项目申报工作，专款用于已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付，促进“保交楼、保民生、保稳定”。

　　三、持续稳定外贸外资

　　(七)支持企业开拓国际市场。在统一政策框架下，支持我区有实力企业组团建设和运营海外仓，完善仓储配送、营销展示、出口退换货及售后服务功能，帮助我区企业做好跨境电商出口海外仓备案工作。鼓励保险公司为海外仓企业海外投资保险、海外国别风险评估等资信服务。鼓励各外汇经营银行拓展汇率避险业务首办用户。组织企业参加应对汇率风险专题培训，引导外贸企业树立汇率风险中性意识，提升企业汇率避险意识和能力。加强政策宣讲和业务支持，依托区进出口商会开展“代参展”、国外建设海外仓公共展示平台业务。

　　(八)创新会展服务模式。聚焦RCEP、“一带一路”沿线等重点国家和地区，组织专场线上线下展览会。采用“数字VR智慧云展会”模式，为企业搭建全链路、交互式、全天候“云展厅”。鼓励我区企业参加德国科隆、中东(迪拜)五大行业、韩国金属周等国际性展会，并利用乌兹别克斯坦、肯尼亚、巴基斯坦等国外海外仓建设展示展销中心，通过国际展会、海外仓“代参展”，实现“境内线上对口谈、境外线下商品展”，支持企业与境外客户直接进行B2B、B2C跨境交易。积极组织企业参加广交会、进博会、义博会、上海国际紧固件展、全球国际五金机电展、中国·邯郸(永年)标准件厂商联谊暨产品展示会、中国·邯郸(永年)紧固件及设备展览会、中国(深圳)跨境电商展览会等国内知名专业展会。为登记备案的外贸企业出境开展商务活动绿色通道，第一时间受理、第一时间审批、第一时间发证的便利服务。

　　(九)积极吸引外商投资。利用进博会、数博会、跨国企业河北行等省级以上重大经贸活动平台，与参会企业对接交流，寻求合作。围绕我区主导产业和特色产业集群，通过线上线下相结合的方式，举办专题招商对接会，邀请一批境内外有合作意向的外资企业参会，力促签约一批外资大项目、好项目。建设招商引资平台，介绍投资环境、宣传产业政策、发布招商项目，吸引外商来永投资。健全完善重点外商投资企业联系服务机制，对全区7家外商投资企业开展全面包联服务，着力协调解决要素保障等方面的困难问题。落实好省、市外资奖励政策，为符合条件的外资企业争取支持政策。大力推进科技开放合作，推荐企业高层次外国专家申报“外专百人”计划，吸引优秀海外人才来永创新创业。

　　四、切实稳定市场主体

　　(十)支持民营企业健康发展。鼓励引导商业银行积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，保险机构发挥保险的增信和风险保障功能。严格执行小微企业信贷计划，确保普惠型小微企业贷款继续实现“两增”目标。积极引导外资企业在我区创建研发中心，在科技项目申报、创新平台建设、产学研合作等方面享受无差别待遇。鼓励符合申报条件的平台企业申报省市科技计划项目，对条件优秀的企业，积极推荐申报国家重大科技创新项目。以标准件产业集群头部企业为重点，建立“领跑者”企业梯度培育清单，围绕推动企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、特色提升等六大行动，全方位培育服务，力争年内培育2家以上特色产业集群“领跑者”企业，为企业积极争取上级专项资金支持，发挥引领示范带动作用，推动标准件产业提质升级。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，对受理的投诉举报线索，及时转交有关部门进行核实调查。加快推进防范和化解拖欠中小微企业账款专项行动，对核实属于政府机关、事业单位、大型企业拖欠中小微企业账款的，无分歧欠款及时清偿完毕，确有清偿困难的制定清偿计划，并与举报人签订书面清偿协议，进一步加快清偿进度。有关部门积极筹措资金用于还款，兑现已制定的清偿计划、协议，坚决防止弄虚作假、纸面清偿。对大型企业拖欠中小微企业账款、存在严重失信行为的，依法依规实施失信惩戒。

　　(十二)优化市场监管执法服务。开展好“个体工商户服务月”活动。发挥质量基础设施“一站式”服务平台(窗口)作用，帮助企业解决质量技术问题。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。制定出台行政执法办案和行政处罚案卷质量双提升方案，开展执法办案自查自纠活动，规范执法行为，强化执法监督，推进严格规范公正文明执法，维护公平竞争市场秩序。

　　(十三)持续抓好物流保通保畅。严格按照《河北省防疫检查点保通保畅管理标准流程(第四版)》要求，持续抓好物流“保通保畅”，高效统筹疫情防控和经济发展，全面排查阻断、关闭或关停的交通设施，确保链和产业链稳定发展。依托永年标准件产业物流辐射全国各地的优势，拓展提升应急物资和生活必需品调运功能。按照全省统一安排和部署，深入开展“情义河北•冀路畅行”关心关爱货车司机行动，全力抓好在途服务，免费为货车司机、交通物流从业人员开展核酸检测，落实“即采即走即追”制度，确保物流货运车辆畅通无阻，为广大物流司机、从业人员优质服务。

　　五、保障粮食和能源安全

　　(十四)加大粮食稳产保供力度。抓好秋粮生产，确保秋粮应收尽收、颗粒归仓;稳定小麦种植面积，确保应种尽种。在做好今年8万亩高标准农田基础上，积极探索社会资本参与高标准农田建设新模式。加快优质粮现代农业园区建设。引导具备粮食产后服务中心的粮食收购企业，做好“代清理、代干燥、代储存、代加工、代”五代服务，减少粮食损失，增加农民收入，搞好市场收购服务，为农民卖“明白粮”“舒心粮”便利，增强农民种粮积极性。

　　(十五)确保能源安全和稳定。优化提升火电支撑能力，加强与周边电网沟通对接，确保重要时段电力供需平衡。积极协调对接三大油保障采暖季天然气，全力保障迎峰度冬期间的气源。

　　六、切实保障基本民生

　　(十六)扎实开展支持就业创业系列行动。持续开展离校未就业毕业生服务攻坚行动，加大促进市场主体吸纳就业的力度，做好事业单位公开招聘工作，落实好“三支一扶”等基层项目相关政策。加速见习岗位上岗和临时公益性岗位安置，集中发布城乡基层岗位，千方百计拓展毕业生就业空间。实施好就业援助“暖心活动”，确保零就业家庭动态清零。启动创业带就业行动，全面落实创业补贴、社会保险补贴、场地租金补贴等政策，按规定落实政府投资创业载体30%左右场地向高校毕业生免费开放，用足用好农村金融担保政策，鼓励返乡入乡创业。

　　(十七)高质量推进民生工程建设。强化督导调度，全力加快承接省市任务的26项民生工程中未完工工程项目建设，确保2022年10月底基本完成、12月底前全部完成年度目标任务。按照省市安排部署，结合永年实际需要再实施一批惠民利民的民生工程项目。

　　来源：政府办