聚焦源头调控,拓宽盘活范围。从资产配置环节加强统筹管理,优先通过调剂方式配置资产,深入推进资产管理与预算管理相结合,建立存量资产与新增资产挂钩机制,以存量制约增量、以增量调节存量。将行政事业单位低效运转、闲置房屋、土地、车辆、办公设备家具等各类资产全部纳入盘活范围,积极构建覆盖全面、配置科学、动态调整的资产管理一体化系统。
聚焦调剂共享,丰富盘活方式。最大限度发挥在用资产使用价值,强化闲置、低效资产部门内部调剂管理主体责任,推进资产跨部门、跨单位调剂使用,激发资产使用潜能。通过自用、共享、调剂等方式,充分挖掘在用资产最大效能,充分提升资产利用效率。通过出租、处置、集中运营等多种方式,将行政事业单位经营性国有资产全部纳入统一监管体系,提高资产统筹能力和运营收益,规范资产盘活行为。借助大数据和物联网技术,完善公物仓运行机制,探索公物仓资产市场化运营路径。
聚焦创新路径,强化激励约束。坚持市场化改革方向,有效整合闲置和低效资产,实行专业化、市场化、集约化运营。规范资产市场化运营行为,健全完善与市场化运营相适应的资产出租、处置等管理制度,特别是对闲置低效、管理成本较高的资产,加快处置进度,全部通过公共资源交易平台公开处置,规范运营秩序,确保国有资产保值增值。