为贯彻落实国家和省市稳经济系列政策措施,高效统筹疫情防控和经济社会发展,努力实现全年经济社会发展预期目标，现制定以下措施。

　　一、着力扩大有效投资

　　(一)用足用好国家支持政策。充分发挥县推进有效投资重要项目协调机制作用，加快解决项目签约投放中的难点堵点问题，完善项目前期各项手续，确保国家政策性开发性金融工具投放项目按期开工建设。支持企业积极申报部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目。推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITS)项目培育，促进盘活存量资产。

　　(二)加快实施一批重大基础设施项目。按照河北省加快基础设施建设行动计划(2022—2025年)要求，做好重大基础设施项目推进实施和谋划储备。支持交通项目建设，加快国道 G234涉县段(含绕城)经营性收费公路、邯钢公司专用铁路、邯钢迁建配套龙西路和田北路改建、四好农村路建设，确保年底前建成投用，推进国道 G234武安涉县界至偏店段改建、省道S349束左公路涉县县城至山西界段改建、省道 S346邯索公路涉县段改建等项目前期手续，力争年内开工建设。支持水利项目建设,实施茅岭底水库、宇庄河治理工程(2022年实施段)、冀津园区居民生活供水保障等重点水利工程。支持电力项目建设，实施涉县110kv开元站10kv东河040线南北岗分支改造、涉县35kv新井店站10kv凤岗034线垃圾场等支线改造、涉县35kv固新站10kv原曲033线路石河支线改造等工程。支持新能源项目建设，积极推进列入国家抽水蓄能中长期规划的连泉100万千瓦抽水蓄能电站、西达120万千瓦抽水蓄能电站项目前期手续办理，加快龙电400兆瓦时储能电站和天铁100兆瓦时储能电站项目前期工作。

　　(三)支持重点项目建设。实行“要素跟着项目走”，强化项目建设条件保障。强化用能保障，对能耗强度符合要求的新建项目，不受能耗增量指标限制，实行随时报审;对新建石化、化工项目的原料用能不计入项目能耗总量和能耗强度;对符合条件的重大生产力布局、纳入国家和省级规划的重大项目，积极对上争跑，争取实行能耗单列，集中力量保障重大项目合理用能。落实差别化环保管控政策，将符合条件的省市重点项目纳入生态环境监管正面清单，在环保达标的前提下重污染天气响应期间予以优先保障。试行“拿地即开工”审批改革，健全重大项目政银企常态化对接机制，强化用地、融资等要素保障。做好征地拆迁、水电接入等开工前准备工作，力促项目应开尽开、应开早开。有序组织好11月份全市重点项目现场观摩活动，在确保工程质量前提下，年底前尽快形成更多实物工作量，确保2022年省市重点项目全年完成投资138.4亿元。

　　二、进一步释放消费潜力

　　(四)加快恢复大宗消费。全面落实省市县扩大汽车消费、促进居住类消费的政策措施,统筹相关资金,对城乡居民汽车、家电等大宗消费给予补贴。实施家装下乡行动,鼓励限上企业积极开展绿色建材、绿色智能家电下乡。开展“冀菜”品牌推广,支持创建一批特色明显的民宿品牌,推进餐饮住宿业恢复发展。聚焦汽车、家电、餐饮、体育、文化旅游等重点领域发放消费券。

　　(五)培育新型消费。落实省市县打造消费新场景政策措施,积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景,高标准推进赤水湾商业步行街建设。持续推动金融机构落实降费让利政策,丰富消费金融产品,加大新型消费信贷投放力度。组织各类商家积极开展线上线下消费促进活动,开展“双11”“双12”网购节等线上促销活动,挖掘全渠道消费潜力。

　　(六)满足居民合理住房需求。持续完善差别化住房信贷政策,用足用好政策工具箱,落实好住房公积金等阶段性支持政策,支持刚性和改善性住房需求。坚持租购并举,扩大保障性租赁住房供给完善政策,对新青年、新市民实施住房保障。规范发展长租房市场。坚持市场化、法治化原则,压实企业自救主体责任,全力推进已售逾期难交付住宅项目的建设交付工作。根据国家开发银行专项贷款支持政策工具,我县已制定相关措施,并进行排查确定,4个房地产开发企业存在逾期交房,实施专项贷款支持政策,涉及贷款2.8亿元已向上级申报,待资金下拨后,将实行封闭运行、专款专用、全程监管,加大施工投入,尽快形成更多实物工作量,通过项目的复工建设、竣工交付稳定购房者预期和信心。

　　三、持续稳定外贸外资

　　(七)支持企业开拓国际市场。开展面向全县外贸企业的应对汇率风险专题培训,引导外贸企业树立汇率风险中性意识,提升企业汇率避险意识和能力。

　　(八)创新会展服务模式。聚焦 RCEP成员国家、“一带一路”沿线国家和地区,组织企业参加省、市开展的专场线上展览会、线上展示厅，做好线上产品展示、对接洽谈工作。采用“代参展”形式，为企业搭建外展活动平台。为登记备案的外贸企业出境开展商务活动绿色通道，第一时间受理、第一时间审批、第一时间发证的便利服务。

　　(九)积极吸引外商外资投资。积极组织企业参加河北省5·18廊坊经洽会、石家庄数博会、上海进博会等省内外重要平台，推介重大外资项目，积极寻求合作。精准对接世界500强、中国500强、行业龙头企业，开展上门招商、平台招商、以商招商，年内组织开展专题招商推介活动两次以上。积极谋划组织重点外资企业涉县行活动，引导其投资装备制造、新材料、文化旅游等优势产业。落实好外资奖励政策，除按照有关规定对符合条件的外资企业给予资金奖励外，研究制定相关优惠政策，鼓励外资进入基础设施建设、重大工程建设、市政建设等领域;鼓励内资企业采取并购新设、世行贷款、设备入股等方式引进外资;鼓励外资企业投资邯钢配套、太行红河谷建设、风力发电等优质项目。强化外资专班服务，完善企业常态化帮扶机制，重点针对外资企业立项、环评等手续问题及经营过程中遇到的难点痛点，全程帮办跑办。积极支持外资在我县设立研发中心，在科技项目申报、创新平台建设等方面享受无差别待遇。大力推进科技开放合作和人才引进工作，在住房、生活及资金等方面给予更多便利支持，吸引海外人才尤其是涉县籍优秀人才来涉创新创业。

　　四、切实稳定市场主体

　　(十)支持民营企业健康发展。大力培育创新主体，实施科技领军型企业、国家专精特新小巨人企业、专精特新企业梯度培育机制，实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业成长计划，对当年新增和复审的创新主体进行奖励。提升企业创新平台能级，支持和鼓励企业与国家科研机构、国内外知名高校联合建设国家、省、市各类技术创新中心、企业技术中心、工程技术中心、产业技术研究院，推动规上企业研发机构全覆盖。加大科技创新研发投入，全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠政策，申报科技创新券，鼓励科技型中小企业加大研发投入，激发科技创新活力。加快开展技术创新，鼓励产学研合作，支持企业联合高校、科研院所申报国家、省、市科技计划项目;鼓励企业争创科技奖项和参与技术标准研制，并进行一定奖励。加快科技成果转移转化，推进科技服务体系建设，重点引进京津冀高校科技成果转移服务机构在涉建设分支机构，促进科技服务业的高端化发展。实施发明专利提升计划，加大发明专利授权资助力度，调动全社会发明创造积极性。搭建银企对接平台，吸纳银行、保险公司、隆盛公司、高新技术企业及科技型中小企业，举办政银企对接会，帮助企业获得金融机构融资支持。以集群头部企业为重点，全方位培育服务，筛选打造一批引领县域特色产业集群发展的“领跑者”企业，带动县域特色产业提质升级发展。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款。严格执行《政府投资条例》《保障中小企业款项支付条例》，加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，对于没有落实资金来源的，一律不得开工建设，严禁未批先建，严禁政府投资项目以各种方式要求企业垫资建设。建立拖欠信息共享机制，加强大型企业逾期未支付中小企业账款情况的信息披露，做好商业汇票逾期信息披露工作。对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光，依法依规实施失信惩戒。开展中小企业服务行动、中小企业服务月活动等，组织有关机构为中小企业法律咨询、法律维权等服务，帮助其加强合同管理，防范应收账款逾期等风险，保护中小企业合法权益。

　　(十二)优化市场监管执法服务。坚持“一企一策”原则，针对企业在质量公关、工艺改进、技术提升、质量管理等方面存在的难点堵点，出具“诊断书”，提出针对性整改方案，帮助企业建立健全质量管理制度，增强质量管控能力，提升产品质量水平。加强部门协作，强化技术支撑，持续加大知识产权保护专项执法力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为。突出民生和新消费、重要商品和要素市场、新经济等重点领域，深入开展反不正当竞争专项执法行动，持续加大执法力度，扎实解决影响市场公平竞争的突出问题，切实维护良好竞争秩序。严格执行市场监管行政处罚裁量权适用规则和裁量基准，落实市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单。

　　(十三)持续抓好物流保通保畅。严格按照《河北省防疫检查点保通保畅管理标准流程(第四版)》要求，落实“即采即走即追”制度，全面排查阻断、关闭或关停的交通设施，确保高速公路服务区和收费站应开尽开，严防关停问题反弹，规范防疫检查，接受社会监督，对层层加码、“一刀切”过度通行管控问题实施督办通报。按照省市统一安排部署，深入开展关心关爱货车司机行动，全力抓好在途服务，持续推动各地免费为货车司机等交通物流业从业人员开展核酸检测和抗原检测，增加卡口防疫人员数量，努力做好车辆的疏导疏通。

　　五、保障粮食和能源安全

　　(十四)加大粮食稳产保供力度。抓好秋粮生产，确保秋粮应收尽收。做好今年1万亩高标准农田建设。压茬做好冬小麦播种，切实做到应种尽种。加快建设国家级现代农业(种业)产业园。抓好夏秋粮收购，稳定农民种粮积极性。

　　(十五)确保能源安全和稳定。加强与省市沟通争取，力争2022年底前再获省、市下达一批新能源、分布式能源、电网等能源保供项目。加强指导帮扶，督促国能龙山发电有限公司电煤库存保持在合理水平，优化提升火电支撑能力，加强与周边电网沟通对接，确保重要时段电力供需平衡。积极协调天铁焦化、金牛焦化、鑫森焦化保障采暖季煤气，全力保障迎峰度冬期间气源保障。

　　六、切实保障基本民生

　　(十六)扎实开展支持就业创业系列行动。持续开展离校未就业毕业生服务攻坚行动，加快事业单位等公共部门招录，年底前完成其他事业单位公开招聘。加强“三支一扶”人员岗位管理，进一步优化“三支一扶”等基层项目招募人才环境，充分发挥其聪明才智，鼓励其在基层一线建功立业。在完成见习岗位上岗和临时公益性岗位招聘安置的基础上，认真落实日常管理制度，加强岗位锻炼，强化就业指导，帮助其尽快实现就业。加强“零工市场”建设，持续收集、集中发布城乡基层岗位，组织好“金秋招聘”等活动，千方百计拓展毕业生就业空间。实施好就业援助“暖心活动”，与民政部门、残联组织一道，统筹用好救助、社保政策和就业政策，用心用情用力做好就业援助工作，切实做到底数更精准、帮扶更有效、温暖进万家。摸清零就业家庭状况，有针对性开展“1+3+1”就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。启动创业帮扶工程、创业服务能力提升工程，大力宣传创业扶持政策，全面落实创业补贴、社会保险补贴、场地租金补贴等政策，提升人力资源产业园创业培训、创业孵化、创业指导功能，鼓励返乡入乡创业。

　　(十七)高质量推进民生工程建设。强化督导调度，全力加快22项民生工程和10项民生实事中未完工工程项目建设，确保2022年10月底基本完成，11月底前高标准完成年度目标任务。按照省市部署，结合群众所需，提前组织全县上下开展2023年民生工程和民生实事谋划工作，争取再实施一批急需启动的惠民利民工程。