法院系统10项
1.立案方式多元化。建立多渠道立案工作机制,全面落实立案登记制,做到有案必立、有诉必理。提供现场立案、网上立案、移动微法院立案、机器自助立案、上门立案等多种立案渠道,最大限度满足群众多元化诉讼服务需求。
2.绿色通道便民化。加大对特殊群众的便民力度,开设涉军、涉农、涉弱势群体诉讼服务绿色通道,尤其对于七十周岁以上的老年人、体弱多病、身体残疾等行动不便的群众,无法到法院办理立案业务亦无法进行网上立案操作的,可以拨打12368诉讼服务热线与诉讼服务中心联系,由诉讼服务中心2日内指派专人上门为其提供立案服务。
3.跨域立案便捷化。实行跨域立案全覆盖,所有一审民商事和强制执行案件,可在我院实现跨域立案服务,当事人可以就近选择我院进行全国范围内的跨域立案,我院会协助当事人完成跨域立案流程,减少诉讼成本,解决群众异地诉讼不变的问题。
4.立案监督透明化。在立案或诉讼服务场所醒目位置粘贴立案诉服监督电话,设置专人负责接收12368热线反映的立案投诉,坚持投诉必理,随时接受处理群众举报。
5.诉讼服务人性化。诉讼服务中心设置便民服务区,配备多功能诉讼服务自助终端设备、诉讼风险评估机、移动微法院立案操作手册、网上交费操作手册等,为当事人提供立案、诉讼风险评估等自助诉讼服务。
6.一号通办规范化。升级12368诉讼服务热线功能,人民群众只要拨打12368诉讼服务热线,人民法院即可为人民群众提供诉讼业务咨询、诉讼程序指引、立案导诉指导、案件信息查询、协助联络法院工作人员等服务,实现一号通办的集约化诉讼服务。
7.集约送达高效化。设立集约送达中心,为人民群众提供电子送达、邮政集约送达等线上线下送达服务,在诉讼参与人同意的前提下优先适用电子送达,通过立案系统统一送达平台向诉讼参与人送达法律文书,诉讼参与人在手机、电脑端即可便捷接收法律文书。对于不同意接受电子送达方式或者电子送达失败的,可以选择邮寄送达。
8.网上保全迅速化。依托人民法院网上保全系统,规范诉前保全办理流程以及保全担保手续,实现当事人诉前保全申请快速办理。对于符合条件的网上诉前保全申请,48小时内出具裁定书并移送执行。
9.诉费办理智能化。依托人民法院诉讼费管理系统为当事人线上办理缴费、退费等业务,立案的同时即通知当事人线上缴纳诉讼费用;当事人预交的诉讼费用,经判决、裁定确定应当退回预交当事人的,由人民法院通过诉讼费管理系统退费。针对涉军、涉农、涉弱势群体,依法落实诉讼费用减缓免政策,加大司法救助力度,维护困难群体的合法权益,真正做到司法为民。
10.分调裁审流程化。全面落实分、调、裁、审工作机制,在严格遵循自愿的基础上,向提交立案申请的当事人推广诉前多元化解模式,进入冀时调进行诉前调解,对于调解成功的案件,可通过司法确认赋予强制执行力,实现“零成本”化解纠纷;调解不成的及时予以立案审理,全面推进纠纷的实质性化解工作。
检察系统20项
1.推行“阳光检察”。按照法律和有关司法解释的规定,积极落实“能听证、尽听证”要求,切实把法律讲透,道理说清,向社会和诉讼参与人公开案件受理、办案程序以及依照规定应该公开的案件信息。
2.优化“案-件比”,提高办案质效。深化运用“案-件比”评价指标,完善办案措施,提升办案质效,严防诉讼程序“空转”,有效解决当事人讼累问题。开展涉案困境儿童救助帮扶工作。联合民政、教育部门落实《河北省涉案困境儿童救助帮扶实施意见》,重点对涉案未成年人进行经济、心理、教育等多元化帮扶,帮助涉案未成年人回归社会。
3.平等保护民营企业合法权益。扎实做好涉民营企业刑事“挂案”专项清理工作,平等保护民营企业合法权益;加强涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查,坚决纠正以刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷,努力营造法治化营商环境。
4.深化扫黑除恶专项斗争。常态化开展扫黑除恶宣传,落实与公安、法院、纪委监委联合出台的长效办案机制,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”。
5.加大对电信网络诈骗犯罪的惩治力度,加强与金融、电信、公安、法院等部门的工作衔接,坚持快捕快诉,提升打击效率。
6.开展对刑事执行活动法律监督专项检察。严厉整治减刑、假释、暂予监外执行顽瘴痼疾,依法纠正“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等问题,严肃查处执法司法不公背后的徇私枉法、枉法裁判、徇私舞弊等职务犯罪案件;对所有举报、控告线索分析研判,及时准确做好分流、处置。
7.充分发挥诉前程序及“两法”衔接平台作用,加大民事虚假诉讼监督及非诉执行案件的办理力度。
8.认真办理民生领域“微腐败”案件。保持反腐败高压态势,重点对下指导办理教育、医疗、低保、养老等民生领域“微腐败”案件,上下联动维护群众切身利益。
9.开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动。落实最严格的耕地保护制度,以“违法乱占耕地”非诉执行监督为重点,从行政非诉执行受理、审查、执行等环节入手,拓宽案件线索渠道,提升办案质效,破解土地行政处罚决定申请强制执行难问题,解决群众关心的耕地保护问题。
10.深化落实“四号检察建议”,持续督促整改问题管井,消除井盖安全隐患,守护群众“脚底下安全”。
11.大力惩治破坏环境资源犯罪。会同有关部门持续开展“利剑斩污”、打击危险废物环境违法犯罪等专项行动,针对重点行业、重点地区、重点领域,通过深入摸排、重点监管等方式及时发现破坏环境资源违法犯罪线索,实现精准打击。
12.开展食品、药品安全领域检察公益诉讼工作,守护“舌尖上的安全”。加大对制售假劣种子、农药、化肥等农资犯罪和网络平台销售伪劣食品药品犯罪的惩治力度。重点调研农贸市场、超市、学校及周边、餐饮生产经营者、菜篮子产区、种养殖生产基地、冷库物流中心等领域,守护人民群众“舌尖上”安全。
13.进一步畅通12309检察服务热线。进一步完善12309检察服务中心服务功能和区域建设,拓宽信访渠道,为群众信访提供更为便捷、高效的服务。
14.充分利用远程视频接访系统。让群众不出区域实现与上级检察机关“面对面”对话,让数据多跑路,让群众少跑腿。
15.提供上门法律服务。对于行动不便的人民群众,主动上门为其提供法律服务。
16.为军人军属、民营企业开辟绿色通道,实现优先接待、优先办理。
17.开展群众信访件件有回复“回头看”专项活动,持续推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作,采取公开听证、司法救助、邀请第三方参与等多种方式,推动信访矛盾实质性化解。
18.深化落实“群众信访件件有回复”制度,严格实行7日内程序性回复、3个月办理结果或进展答复,确保群众信访件件有回复、事事有着落。
19.坚持“应救尽救”“应救即救”,由“依申请救助”向“依职权救助”转变,深化拓展司法救助工作。重点加大农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属的司法救助力度;对贫困人口、未成年人、军人军属、残疾人等重点人群的救助,实行优先办理、快速办理。
20.以送法进学校、进社区、进农村等活动为抓手,扎实开展普法宣传活动。
公安系统28项
(一)巡特警大队护学岗(1项)。针对峰峰矿区主城区多个学校在放学高峰期时间段内,周边道路车流、人流较多,同时近期各地校园欺凌事件频发。自2021年3月31日起,巡特警大队抽调专门警力开展“护卫校园”工作,并定为长效机制。其中,特警中队负责邯郸市十三中中学执勤安保和疏导路面交通工作;特勤中队负责第一小学执勤安保和疏导路面交通工作;巡警一中队负责滨河小学执勤安保和疏导路面交通工作;巡警二中队负责第二小学执勤安保和疏导路面交通工作;巡警三中队负责第四小学执勤安保和疏导路面交通工作。通过在学校附近执勤,开展校园安保,疏导路面交通,确保学生的人身安全,为学生站好“护学岗”,全力保障辖区中小学生的出行安全和生命安全,构建平安校园环境。
(二)出入境预约通办(6项)。一是推行网上预约办理出入境证件服务。申请人可以通过公安出入境管理互联网预约受理平台,填写身份信息及需要办理的证件类型,并在约定时间内到出入境接待场所指定受理窗口办理相关证件,减少现场排队等候时间。二是设立出入境证件办理“绿色通道”。在非工作时间,因奔丧、治疗紧急重症、探望危重病人、处理境外突发事件等特殊事由需要立即出境的,可以通过公安机关出入境证件办理“绿色通道”紧急申办相关证件。三是延时服务温暖民心。对来办证的幼儿和行动不便的老人热情接待、周到服务。对办理情况复杂的证件加班加点实行延时服务,让群众时刻感觉到服务在眼前、温暖在身边。四是申请人免填信息繁琐申请表,简化办证流程。办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证本人无需填写《中国公民出入境证件申请表》,只需填写本人名字和电话的《采集单》即可受理,非常简单快捷,大大简化办证流程。五是更新“满意拍”自助人像采集设备让群众满意。大厅之前的“满意拍”设备老旧,拍出来的照片颜色较暗,很多爱美的群众对制证照片不满意,为解决“满意拍”不满意的问题,今年年初更新“满意拍”设备,让每一位来出入境办理证件的群众都能拍出自己满意的照片,得到办证群众的一致好评。六是提升老年人办证服务新体验。为便利60岁以上老年人办理出入境证件,解决老年人运用电子智能设备和在使用自助终端设备遇到的困扰,特地为老年人开通“绿色通道”服务,开设专属老年人服务窗口,设有专职工作人员全程引导,从咨询到填表、受理,有专人引导帮助,便利了老年人办证的困难,老年人免预约即可享受优先办理服务。同时,简化老年人办证采集流程,对五年内全市在出入境系统范围内拍摄过的电子照片的老年办证群众,无需现场重新拍照,简化办证环节,为老年人提升更周全、更贴心、更便捷的出入境服务。
(三)优化信访科接待(3项)。一是灵活信访接待时间。针对部分信访群众工作时间不便来访反映诉求的情况,控申科在原有工作日接待时间不变的情况下,推出电话预约服务,根据信访群众需要,不分节假日,安排专人在群众预约时间接待来访群众。二是增强信访化解力度。控申科微笑接待每一名信访群众,认真对待每一件信访诉求,使群众在信访过程中真切感受到公平正义和温度。控申科严格落实领导干部接访、约访、下访机制,每个工作日都有局领导到公安信访接待窗口值班接访,第一时间掌握信访群众最新诉求动态,及时协调组织相关力量开展化解稳控工作,既提高了解决信访案件的力度和速度,也确保了信访有人接,案子有人办,群众少跑腿的目标。三是拓宽信访反映渠道。控申科通过张贴二维码、公开举报电话等方式推广网络信访、电话信访,拓宽了群众的投诉渠道,降低了群众的信访维权成本,提高了信访案件的受理效率,并通过电话回访、带案下访等方式及时告知信访群众诉求解决进度,第一时间准确把握信访群众诉求变化,体查民情,拉近警民关系。
(四)户籍窗口十个贴心服务(10项)。一是改善户籍室服务环境,设立公益性岗位,配备轮椅,老花镜,饮水机,急救箱等设施,以服务群众为目的,切实增强群众的满意感。二是节假日预约办理户口业务和身份证办理业务,节假日时在户籍室留下民警联系方式,群众可自行联系民警预约办理业务。三是将群众办理业务所需材料一次性告知,二次办结,绝不让群众跑第三趟。四是针对辖区的老弱病残等行动困难的特殊群众,通过电话、微信等方式联系安排专人上门服务。五是实行微信扫码评价制度,实时接受群众监督情况,及时记录民情民意,改善服务质量和态度。六是户籍业务办理高峰期安排专人疏导分流,帮助群众准备材料,减少等待时间。七是提供“填空式”申请书,便于群众填写,让群众省时省心。八是针对办理或咨询户籍业务,未戴口罩的群众免费发放口罩。九是将户籍管理政务公开事项及流程制作公示牌,并在户籍室上墙。十是行政服务大厅公安窗口实行“周六日不打烊”工作制度,天天有人在,周末不打烊。
(五)治安大队推出为民服务事项(4项)。一是公章刻制备案不再由用章单位办理。企业登记办理营业执照时,一并采集印章刻制相关信息、推送至共享平台;印章刻制单位在印章制作完成后按照规定将印模信息、用章单位信息等报送公安机关备案,用章单位无需到公安机关办理公章刻制备案。二是规范犬类管理工作。治安大队立足工作实际,创新工作举措,成立了全市第一支犬类管理专业队伍;购买犬类管理车辆和装备;建设了犬只收容、留置场所;研发了犬类管理信息系统;率先设立了犬只公共厕所和集中活动中心;成立了常态化的规范养犬宣传、防疫、办证流动站点;开通“犬类管理”微信公众号,实现了多项“省市第一”,形成了一批可复制、可推广的经验做法。工作开展以来,共办理犬证2400个,抓捕流浪犬、无证犬1600余条,警告、治安处罚不文明养犬行为348起,清理养犬治安乱点26个,处置犬只纠纷17起。辖区无证养犬得到根本遏制,犬类伤人事件大幅下降,城市环境显著提升,得到群众的普遍认可和支持。三是严厉打击网络涉黄犯罪。自2020年3月初,在获知有未成年人在手机上观看涉黄不雅视频的线索后,快速落查打击工作机制,深入推进治安、网安、情报等多警种合成作战。先后远赴全国6省11市抓获利用非法网络直播平台传播淫秽物品牟利犯罪嫌疑人21人,查实涉案资金1亿多元。并积极协调检、法两院提前介入,在案件定性、罪名认定、证据标准等方面加强沟通达成共识,确保案件顺利移诉。四是其他开创性的便民利民措施。犬类管理办证缴费,原来的只能现金收费,群众不能使用微信、支付宝等方式电子支付,单一的收费方式给群众带来不便。治安大队积极沟通协调,于2021年4月,增设二维码网络支付等多种缴费方式,得到群众的认可和称赞。
(六)经侦大队为企业护航(3项)。一是分类建立企业联系制度。1.对上市企业、驰名商标企业、国家专利权企业、产值在 10 亿元以上的重点企业、大型专业市场等,确定2名民警、若干企业领导(员工)联系人;建立联系点办公室,并悬挂联系点铜牌;实行一个月一次以上走访。2.对金融、保险、建筑等行业,确定2名民警、若干协会领导(员工)联系人;建立联络室办公室,并悬挂联络室的铜牌;实行每半年一次例会制,交流研讨工作。二是强化各项服务措施。1.经常性开展法制辅导。通过送法上门等方式提升企业主和员工的法律意识,指导企业做好防自身犯罪、防外部侵害、防内部职务犯罪等“三防”工作,以化解企业发展过程中潜在的安全风险。2.帮助企业整改落实内部管理中易引发经济犯罪的问题。积极发挥办案的经验和优势,根据企业实际情况,从专业的角度帮助企业健全建立各项管理制度,指导企业健全合同管理制度,完善用工手续,规范财会制度。特别是加强对销售人员在费用结算、货款回笼、奖惩制度方面的管理,用制度约束职工侵犯企业利益非法获取个人利益的行为,堵塞企业在产、供、销等管理中的漏洞。3.对一时难以解决的问题,及时协调相关部门进行会商,研究对策。三是健全预警防范机制。1.健全面向企业的防范建议制度。对侦破工作中发现的企业防范漏洞,采取发建议书的方式,敦促改进工作,堵塞漏洞,使之落实防范措施。2.健全面向行业的预警通报制度。对合同诈骗、侵犯知识产权、职务犯罪等多发性、可防性的涉企经济犯罪案件,及时发放预警通知书,促使企业提高防范意识,落实防范措施。3.健全面向社会的警方告示制度。充分利用报纸、电视、电台等传统媒体和视频网站、微博、微信、微电影等新媒体,加大对普及性常识、防范性方法、内幕性信息的宣传预警。全面开展群众性经济犯罪防控工作。
(七)交警大队车辆管理所优化窗口服务(1项)。交警大队车辆管理所窗口已全部配置高拍仪、身份证读卡器等设备采集资料,实行申请材料“四个减免”,即:身份证免复印、车辆识别代号免费拓印、申请表格免填写、相关部门证明凭证实现联网。申请人凭本人居民身份证明,“一证即办”以下18类车驾管业务:(1)初次申领驾驶证(2)申请增加准驾车型(3)申请恢复驾驶资格(4)驾驶证有效期满换证(5)驾驶证损毁换证(6)驾驶证遗失补证(7)驾驶证审验(8)驾驶证延期换证(9)驾驶证延期审验(10)延期提交身体条件证明(11)机动车驾驶人联系方式变更备案(12)申请参加违法记分满分考试(13)补领机动车行驶证(14)补领机动车号牌(15)申领机动车登记证书(16)补领机动车登记证书(17)申领免检标志(18)机动车所有人联系方式变更备案。
司法行政系统5项
1.乡镇成立公证协办站,真正让办证群众实现“最多跑一次”办理公证事项。
2.制定公证办理流程图和明白卡,方便群众提供证明材料并顺利办理公证。
3.在信访局大厅设立公共法律中心并设立律师咨询岗位,方便上访群众问询法律问题。
4.在乡镇设立法援联系点方便群众申请法援援助。
5.利用每月的“司法调解日”为乡镇化解棘手矛盾纠纷。