位于文安智能电网产业园的河北暖贝尔电热科技有限公司员工,在检测获得6项国家实用新型专利的发热电缆产品。文安智能电网产业园围绕承接京津功能疏解和产业外溢，确定了以高端装备制造、汽车及零部件、新材料、工业电商为主导方向的“3+1”产业发展体系，努力实现京津冀高端制造基地的产业发展目标。赵永辉摄

　　把钱花在“刀刃”上

　　——省级财政开发区专项资金两年15亿元投向了哪儿

　　从省商务厅了解到，省委、省政府高度重视开发区改革发展，将其作为建设经济强省、美丽河北的战略举措和关键一招来抓，近年连续安排省级财政专项资金投入到开发区建设当中。2016年5亿元、2017年10亿元的省级财政资金，对全省48家开发区进行了支持。

　　这15亿元都花在了什么地方?笔者对部分开发区走访调查后发现，这些开发区纷纷根据各自实际需求，力争好钢用在刀刃上，把钱花在最有价值的地方。

　　完善公共基础设施建设

　　完善基础设施是优化开发区发展环境的重要内容，我省开发区利用专项资金支持，不断提升基础设施水平，打造良好的发展硬环境。

　　石家庄高新区申请到的示范试点专项资金6000万元，用于基础设施建设项目——仓盛东路(太行大街—天山大街)道路工程和天山大街(南三环—仓丰东路)道路工程。该项目建成通车后，将成为石家庄东部南北向第二条“交通大动脉”“南北向经济发展轴”，解决周边石药集团、金诺康、藏诺药业、东方药业、国亿城、日中天、渤海生物、人天通讯、金环钢构等企业的配套排水、电力、通信等管网问题，改善生产投资环境，助力项目生产。同时将彻底解决高新区南部郄马镇范围多年来没有贯通城市道路的问题。

　　沧州经济开发区专项资金共扶持了两大类6个项目，其中公共基础设施建设类项目4个。通过城市排水设施改造，提升水体环境及城市环境，增强排涝能力，为开发区生产和生活提供了更为有力的安全保障。

　　廊坊经济技术开发区2016年度示范试点资金全部用于区内基础设施建设，实施了第二供热站4*40t/h燃气锅炉房改造、第四供热站锅炉房煤改燃，以及金源道西延给水中水管道工程、南水北调输水管道(和平路—翠青南道)工程、供水中心HW6#、HW7#、HW8#水源井工程，极大提高了开发区的供热供水能力。

　　支持投融资平台建设

　　完善投融资平台，可以更加高效地放大利用专项资金，这是各开发区使用资金的一大方向。

　　秦皇岛经济技术开发区从2016年、2017年示范试点专项资金中支出5000万元，入资了中关村协同创新基金，他们有着更长远的打算。

　　中关村协同创新基金是国内首支以京津冀为重点、合作覆盖区域最多的协同创新投资基金，规模20亿元，已有天津、河北、江苏等省份的10家地方政府出资。以秦皇岛经济技术开发区入资5000万元为基础，该基金将成立子基金，推动秦皇岛经济技术开发区产业环境建设。同时以这一基金为契机，开发区还与中关村生命科学园发展有限公司签署了合作协议，引来中关村生命科学园秦皇岛分园落户开发区。5000万元的财政资金起到了既引入资金又引入项目的作用。

　　石家庄经济技术开发区综合运用直接投资、股权投资、担保费用贴补、资本注入等方式，撬动各项社会资本近47亿元。其中，通过专项资金直接投资方式用于开发区投融资平台建设，撬动社会资本6亿元。

　　例如，开发区对石家庄经济技术开发区创业投资基金有限公司注入专项资金1000万元，公司充分利用资金的杠杆作用，撬动社会资本，扶持开发区科技型中小企业发展，一方面引进社会资本扩大资金规模，公司正在与石家庄股权交易所洽谈成立产业发展基金，基金规模计划为1亿元。另一方面通过股权投资扶持企业，目前公司正与一些企业洽谈股权投资事宜，利用股权投资方式，缓解企业资金缺口。

　　衡水高新技术产业开发区列支1000万元，与衡水农村商业银行、衡水市科技局合作建设衡水科技银行，设立1000万元的风险补偿基金，目前合作协议已经签署，预计该基金可撬动1亿元的贷款规模，支持科技型企业发展。

　　支持产业发展平台建设

　　加强产业基地建设，也是开发区专项资金的一项重要用途。

　　石家庄高新区申请示范试点专项资金4000万元，专项用于支持新一代信息技术产业、生物医药产业、高端装备制造产业三大类、16个方向的技术改造及产业化项目。

　　这些项目带动了高新技术产业化发展，整体创新发展水平明显提升。高新区两年共实施38个项目，使用专项资金4000万元，带动企业投资达到8.3亿元。2016年19个项目全部达产后，可年增产值(销售收入)3.46亿元，利税3236万元;2017年19个项目全部达产后，可年增产值(销售收入)6.5亿元，利税6000万元。目前，高新区优势产业不断聚集，形成了生物医药、电子信息、装备制造三大优势产业集群，高新区产业竞争力越来越强。

　　建设公共服务平台

　　各开发区还运用专项资金不断完善公共服务平台。

　　保定经济开发区建设“双创基地”，打造2000平方米的众创空间，牵手华北电力大学、河北大学、河北农业大学等高校，引进保定大学生创业群体。打造500平方米的创业咖啡厅，成为小微企业、创业企业活动大本营。成立亿脉通创业服务中心，打造200平方米服务超市，为初创企业提供税务、财务、法律、人力、项目申报服务。打造微巢学院，300平方米左右，包括培训教室与会议室，进行定制培训、专业培训。

　　此外，保定经济开发区还打造了新经济企业集中区，京津冀、深圳企业承载区，人力资源服务区，生活配套区等。

　　武安工业园区支出5629万元建设创业服务中心孵化基地，支出250万元建设招商中心，提升园区公共服务水平。

　　创业服务中心是园区科技型中小企业孵化的重要载体，可以为中小企业提供生产经营、产品研制、技术开发等配套服务。该基地规划总投资5.88亿元，约可容纳企业50家左右，纳税额亿元以上，安排就业5000人以上。截至目前，共完成投资2亿元，已建成标准化厂房10.6万平方米。目前，已有欧希实业、国蕴新能源、中冶蓝天、北京茨威格等10余家优质项目入驻创业服务中心，累计引进投资22.48亿元，安置就业近千人。

　　招商中心作为园区的公共服务平台之一，是为创新型、科技型企业提供产品展示、信息咨询、商务洽谈等优质高效服务的公共平台。目前，招商中心已建成，即将交付使用。

　　支持开发区及企业科技创新平台建设

　　专项资金的一大用途，是支持企业、开发区进行技术创新和研发平台建设。

　　石家庄经济技术开发区使用资金300万元成立了科技创新引导基金，重点用于支持战略性新兴产业、高新技术产业、科研机构、重点实验室等。已支持企业包括河北国龙制药有限公司、石家庄聚力特机械有限公司、河北康利动物药业、河北龙海药业、河冶科技股份有限公司、石药集团中诺药业、河北太行机械工业有限公司、石家庄四药有限公司、石家庄创客创业孵化器有限公司、石家庄大成冀台机械有限公司等。

　　衡水高新区建设了科技型企业培育和创新平台，用于高新技术企业和科技型中小企业培育、研发平台创建等。截至第三季度末，全区完成高新技术企业认定14家，累计42家。

　　高碑店经济开发区在获得资金支持后，今年建成了两个科技创新平台。一个是奥润顺达建筑节能院士工作站，是目前我国唯一的建筑节能院士工作站，扶持资金200万元，重点购置研发检测设备。另一个是天津大学—隆泰丰博石墨烯应用研发中心，扶持资金200万元，重点购置石墨烯实验研发设备。

　　服务重大项目引进

　　我省开发区还将专项资金用于引领重大产业项目。

　　石家庄经济技术开发区使用资金1000万元支持重大产业支撑项目。一是对石药集团新药成果转化及智能物流项目给予500万元扶持资金，引入项目建设资金35亿元，目前该项目已签约，正在进行前期手续准备工作。二是对河北宏昌天马公铁联运项目给予500万元扶持资金，引入项目建设资金5.26亿元，预计明年开工建设。

　　唐山海港经济开发区利用专项资金扶持了3个重点产业项目，包括唐山海港合缘锌业有限公司钢铁烟尘清洁利用及多元化回收工程项目、唐山周行科技有限公司蒽醌系列产品项目、唐山明州科技有限公司活性翠兰染料项目。唐山周行科技有限公司蒽醌系列产品项目和唐山明州科技有限公司活性翠兰染料项目，已于今年5月27日正式开工，目前正在进行大规模建设，建成后将分别增加销售收入3亿元和2.5亿元。专项资金的注入，推动了产业项目的发展，也推动了开发区现代产业体系的加速建立。

　　保定经济开发区支持长城汽车股份有限公司进行C30纯电动车研发与产业化，去年共拨付800万元。今年5月，长城首款纯电动新能源汽车长城C30EV正式上市，共推出舒适型、豪华型、悦享型3款车型，市场前景可期。

　　(唐金江、李文革、王成果)