涞源是国家扶贫开发工作重点县,全县有贫困人口5.7万多人,涉及17个乡镇152个行政村,其中有86个村庄基础生产生活条件很差,生活在行路难、吃水难、用电难、上学难、就医难的“五难”环境当中。按计划,该县将在2017年底,把贫困人口中的47.5%共2.7万多人搬出深山。今年,涞源总共规划了县城片区、白石山片区、南道神片区、塔崖驿片区、卜荷片区5个易地搬迁片区。2017年还将启动55个村,共7000多户的搬迁,共需投入资金21.6亿元。
目前,涞源已经进入寒冬,但走进各个搬迁片区,到处是如火如荼的劳动场景。5个片区全部开工,44栋回迁楼房已全部封顶,商超、广场、卫生室等基础设施正在同步建设。
搬迁不仅是建房,还要考虑置业。如何让搬迁出来的群众,找到就业和创业的机会才是核心。因此,该县在搬迁目的地的选择上坚持“三个靠拢”,即向产业聚集区靠拢、向中心乡镇靠拢、向主城区靠拢,形成了“双区同建”“城乡统筹”的搬迁模式,片区跟着产业走,搬迁围着城镇转,要么不搬,搬就搬好,让迁出群众有房住能致富。
边盖房,边置业,初步形成“县有片区、乡有产业、村有项目、户有支撑”的发展格局。依托谷子、中草药、柴鸡养殖等生态种植养殖行业的传统优势,建设现代农业园产业区;依托白石山等涞源的山水资源,发展全域旅游;通过招商引资,发展户外休闲用品基地、农产品加工仓储物流园区、手工加工业等劳动密集型产业园区。据了解,在易地搬迁规划中,该县规划建设产业园区占地达到了2400多亩,可以吸纳劳动力1.4万多人。
12月15日,当留家庄乡的工作人员走进郑漕沟村搬迁户张志刚家中时,张志刚把自己的纠结告诉了大家:“政府给了新房子,这是做梦都想不到的好事,但是这些旧房子还有土地,一走就荒废了,多可惜啊?”
据悉,“十三五”期间,涞源扶贫搬迁共涉及17个乡镇,80多个村,村域面积达到700多平方公里,其中房屋3万多间,村庄建设占地3千多亩。“如果将这么多土地、房子摞荒了,多可惜啊!”
既要建设新的,也要改造旧的,既要做好扶贫攻坚,也要谋划涞源的长远发展。涞源决定,搬迁之后,县里将把贫困村的房屋、山场、土地进行统一规划并进行招商开发,百姓可以通过转让、参股、出工等方式参与开发,打造生态涵养区、休闲度假区、乡村旅游区,让群众从中再获收益。
今年,浙江桐庐的一家公司,在荆山口村利用3户搬迁居民留下的旧房子,投入300多万元,建成了一处别具特色的精品民宿。仅今年“十一”黄金周,就收益7万多元,实现了企业与百姓的共赢。