为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，近日，国家发展改革委、中央组织部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部联合印发《京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作方案》，全面启动京津两市对口帮扶河北省张承环京津相关地区工作。确保到2020年推动受帮扶地区生产生活条件明显改善，与全国其他地区一道同步全面建成小康社会。

　　《工作方案》明确了对口帮扶工作的指导思想、基本原则、工作目标、结对关系，确定了提升基本公共服务水平、深化产业经贸合作、加强生态环保合作、推进干部人才培养交流等帮扶重点，从建立帮扶工作机制、编制帮扶规划、加大中央支持力度、筹集帮扶资金、加强监督检查、强化宣传工作等方面提出了具体保障措施。

　　京津将对口帮扶这些县

　　《工作方案》确定北京市对口帮扶河北省张家口市张北县、康保县、沽源县、尚义县、涿鹿县、赤城县、崇礼区、怀来县和承德市滦平县、丰宁满族自治县;

　　天津市对口帮扶承德市承德县、平泉县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县。

　　《工作方案》明确京津两市本着量力而行、加大支持的原则，在统筹用好已有帮扶资金的基础上，积极筹集新增资金。河北省要相应设立专项扶持资金，重点用于支持相关县区发展，配合帮扶方开展相关工作。

　　4项帮扶重点任务

　　一是提升基本公共服务水平。支持受帮扶县区加快健全基本公共服务体系，重点推进贫困村水、电、路、通讯、住房等基础设施建设，改善当地居民生产生活条件。

　　二是深化产业经贸合作。发挥市场机制作用，加强京津冀产业协作和转移对接，帮扶双方重点在农产品加工、批发零售、生物医药、特色轻工、生态旅游等领域开展交流合作，优先推动绿色清洁产业向贫困县转移。鼓励受帮扶县区与京津两市大型商贸企业开展“农超对接”。鼓励企业通过吸纳贫困户直接参与、建立利益联结机制等方式带动贫困户脱贫致富。

　　三是加强生态环保合作。坚持生态保护修复与脱贫致富相结合，本着生态同建、投入共担、持久保护、协同发展的原则，建立区域间生态保护补偿机制，打破行政区域限制，合力推进生态建设与环境保护，加强水源涵养和水环境治理，完善再生资源回收利用体系，推动绿色循环低碳发展，有效改善区域生态环境质量。

　　四是推进干部人才培养交流。鼓励京津两市与受帮扶县区开展干部双向挂职交流工作。实施专业人才培养和交流计划，重点支持受帮扶县区培养急需紧缺的专业人才，推动科研机构、高等院校开展多种形式交流和科研合作。围绕促进就业和精准扶贫，京津两市与河北省建立劳务合作对接机制，建设合作培训基地，加强劳动力职业培训。

　　对受帮扶县区经济社会发展予以倾斜支持

　　《工作方案》要求国家有关部门要结合职能分工，指导有关方面做好帮扶规划编制和实施工作。在制定行业专项规划和政策时，对河北省受帮扶县区经济社会发展予以倾斜支持。

　　国家发展改革委将会同有关部门切实加强指导协调和跟踪督查，积极推动京津冀三省市做好组织落实工作，推动建立工作机制，编制对口帮扶规划，细化区县结对关系，落实工作责任，健全考核监督机制，确保到2020年推动受帮扶地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平显著提高，生态环境持续向好，内生发展动力不断增强，与全国其他地区一道同步全面建成小康社会。