当前,唐山正处于新旧动能转换的关键期,资源依赖型的发展之路走不通了,新路在哪里?唐山市的回答是:就在科技创新上——引进新技术、新产业、新理念、新机制。
“科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要,是新旧动能转换的根本抓手,是奋力争取‘三个走在前列’的关键之举。”省委常委、唐山市委书记焦彦龙认为,唐山尚未完全走出资源依赖、要素投入增长的传统发展路径,特别是资源型经济增长模式,对技术、人才、管理等创新要素产生了明显的挤出效应,因此必须下大力补齐科技创新短板,推动产业和产品向价值链中高端跃升,促进经济保持中高速增长。“唐山是工业大市,但在经济发展新常态下,还不是工业强市。唐山的出路,重点在于依靠科技创新,推动由工业大市向工业强市转变。”
为此,唐山市提出,要在“十三五”期间,扎实推进科技体制改革,全面提升科技创新能力,着力培育新动能、打造新引擎、提供新动力,加快创新型唐山建设,推动科技与经济社会发展深度融合,加速形成以创新为引领的经济体系和发展模式,努力把唐山建设成京津冀地区重要的科技成果转化基地、高新技术产业化基地和高素质人才集聚基地。到2020年,企业创新能力大幅提升,全市科技型中小企业达到8000家,科技小巨人企业达到400家,高新技术企业达到400家;产业创新能力大幅提升,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%以上;区域创新能力大幅提升,全社会研发经费支出(R&D)占GDP比重达到2.5%,万人发明专利拥有量达到8件,具备基本科学素质的公民比例达到10%;基本形成以创新为引领的经济体系和发展模式,率先进入国家创新型城市行列。
据介绍,现阶段,唐山科技创新的核心任务是推动工业转型升级,以创新破解转型发展中的困难和问题,增强工业经济内生动力和活力。
以创新培育壮大新兴产业。下大力抓好五大集群建设:以高铁动车、机器人等为重点的先进装备制造产业集群,以现代中药、新型制剂等为重点的生物医药产业集群,以光伏、风电等为重点的新能源和清洁能源产业集群,以石墨烯、特种陶瓷等为重点的新材料产业集群,以环境监测装备、污染处理设备等为重点的节能环保产业集群,确保“十三五”期间新兴产业增加值年均增长14%以上,尽快把高铁设备、新能源电池、特种机器人、石墨烯等产业打造成京津冀最大的产业基地。
以创新改造提升传统产业。更加注重科技投入,广泛运用互联网、物联网、云计算、大数据等新技术,推动传统产业信息化、智能化、服务化改造。要抓紧抓实“四个一百”项目,推进钢铁、建材、化工等产业的工艺改进、装备更新、产品研发,提升产品质量和科技含量,确保技术改造投资年均增12%以上,让老产业焕发新活力。
以创新推动生产性服务业发展。以推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸为方向,大力发展现代物流、金融服务、总部经济、会展经济,积极培育基于新一代信息技术的新兴服务、工业设计等新业态,着力打造交通云数据中心、高智能公路港等公共服务平台,不断完善电子认证、信用评估、电子交易、在线支付等商贸流通服务功能,广泛吸引国内外知名产品研发中心、呼叫中心、银行卡中心等后台服务机构落户唐山,增强生产性服务业对全市工业转型升级的引领能力。
以创新促进农业与二三产业融合发展。大力实施“互联网+农业”工程,加大智慧农业示范推广力度,加大农业新技术、新品种、新装备推广应用,提高农业科技含量和经济效益。