省商务厅副厅长陈彦报在发布会上介绍,自1984年我省首家开发区——秦皇岛经济技术开发区设立至今,全省开发区经历了从无到有、从少到多、从小到大的发展历程,已成为我省聚集产业、引领发展、创造财富、增加就业的重要载体。今年1-7月,全省经济开发区实现工业增加值5784亿元,同比增长 16.5%,主营业务收入29102亿元,增长13.9%,财政收入951亿元,增长13.7%。但同时也应看到,全省开发区“小、散、弱”的问题依然存在。
为此,今年4月,省委、省政府出台《关于加快开发区改革发展的意见》,6月,省政府办公厅出台《关于全省开发区优化整合实施意见》,加快全省开发区改革发展。省政府对包括经济开发区、高新区、新兴产业示范区在内的省级开发区进行全面优化整合,日前已批复各市(含定州、辛集市)开发区优化整合方案,各市(含定州、辛集市)直接管理的开发区原则上实行“一区多园”,重点打造1个开发区,最多保留1个经济开发区和1个高新技术产业开发区。县(市、区)管理的开发区实行“一县一区、一区多园”。优化整合前,全省开发区共有253个,包括经济开发区213个、高新技术产业开发区29个、新兴产业示范区 7个、海关特殊监管区4个,优化整合后,全省开发区保留184个,包括经济开发区150个、高新技术产业开发区30个、海关特殊监管区4个。
陈彦报介绍,之所以对全省开发区数量和空间布局进行调整,一方面是为了突出发展重点,集中力量和资源,提升平台承载能力,做大、做强、做优重点开发区。另一方面是为了精简机构编制,建立健全精干高效的开发区管理机构,加强开发区领导力量和干部队伍建设。再者,希望能够优化空间布局,明确开发区及 “区中园”产业分工,实现差异化竞争和错位发展、特色发展。
长远来看,为实现我省开发区改革发展的目标,“十三五”期间,我省将重点抓一批协同发展平台,支持创建京津冀协同发展示范园区、产业聚集和转移承接示范园区;抓一批开放发展平台,支持创建国别(地区)产业园、服务外包园区、引进国外智力示范单位;抓一批创新发展平台,支持创新资源密集的经济开发区设立高新技术产业园、创新型园区,享受高新技术产业开发区政策;抓一批转型发展平台,支持创建新型工业化产业示范基地、特色产业园区、金融创新示范园区、电商园区、智慧园区、产城融合示范园区;抓一批集约绿色发展平台,支持创建土地节约集约利用示范园区、生态工业园区、低碳工业园区、循环化改造示范园区。