《纲要》提出,根据服务人口、居民健康需求变化、新城区和县级市建设发展,调整优化社区卫生服务机构布局。加快社区卫生服务机构标准化建设,促进服务质量和效率持续提高。鼓励社会参与,引入竞争机制,对非政府举办的社区卫生服务机构面向社会实行公开招标。建立退出机制,对不能承担基本医疗和公共卫生服务的社区卫生服务机构,转型为相应级别的医疗机构。
在服务能力提升方面,完善基本医疗服务功能,规范医务人员执业行为,提高常见病、多发病和慢性病诊疗能力。加强中医药服务能力建设,创建100个具有鲜明中医药特色和优势的社区卫生服务机构。完善基本公共卫生服务职能,重点做好65岁以上老年人健康管理、居民健康档案、慢性病管理、0-6岁儿童健康管理、孕产妇保健等基本公共卫生服务项目,逐步扩大覆盖面。100%的社区卫生服务中心设置心理卫生工作室,为居民提供心理咨询、心理疏导和心理健康教育。明确康复治疗项目,规范服务流程,100%的社区卫生服务中心设置康复治疗区。
为提高社区卫生人才的综合素质,石家庄市将招聘引进100名经过“5+3”规范化培养的全科医生和100名具有专科以上学历的岗位紧缺人才,基本实现每万名居民拥有2-3名全科医生。依托高等医学院校,以基础理论、基本知识和基本技能为重点,对3000余名各类社区卫生人员开展岗位能力培训,提高基本医疗和公共卫生服务水平。在京津地区遴选确定5个全国示范社区卫生服务中心作为进修培训基地,选拔200名中青年社区卫生人才骨干,分期分批到基地进行为期一个月的进修学习。
家庭医生制度是深化社区卫生服务的重要载体。未来5年,将按照人员搭配合理、服务优质高效的原则,在社区卫生服务机构组建不少于800支家庭医生团队,每支团队3-5人,由全科医生、社区护士、公共卫生人员等组成。对家庭医生团队的设施配备和管理制度实行“六统一”,即:统一着装、统一随访包、统一交通工具、统一工作制度、统一工作规则、统一服务流程,家庭医生签约服务基本覆盖全市家庭,老年人、残疾人、孕产妇、儿童、慢性病人及计划生育特殊家庭等重点人群签约服务率达到80%。(记者王丽强)