加强民生监督。常委会聚焦社会热点，连续三次开展民生专题询问。为促进食品安全形势的根本好转，深入开展调研，听取省政府专项工作报告，开展专题询问，提出加快完善食品安全监督体系，加强监管长效机制建设，完善常态化、均衡化管理，强化食品安全宣传教育等意见建议。按照中央和省委“把扶贫开发作为战略任务来抓”的要求，组织开展扶贫开发工作专题询问，建议创新扶贫开发机制，加大精准扶贫、科技扶贫、产业扶贫力度，帮助贫困群众增强创业致富能力。组织开展了水环境保护工作专题询问，针对群众反映强烈的饮水安全、水环境形势、水源地保护等问题，强调要切实加强水生态环境建设、提高防污治污能力、完善水环境保护长效机制。省政府及相关部门高度重视，采取有效措施解决突出问题，促进了民生改善。

　　加强司法监督。为规范司法行为，创造良好发展环境，开展公安机关执法规范化专题调研，就规范执法、公开执法、执法主体建设等提出了意见建议。对省内9所监狱进行了实地视察，研究提出改进措施，为促进教育改造质量提高、监狱与社保系统对接、干警队伍建设等发挥了积极作用。致力于把权力关进制度的笼子，开展反腐败、反贪污贿赂工作情况调研，听取审议省政府、省检察院相关报告，对进一步加大惩治贪污腐败力度、加强制度机制建设、强化反腐警示教育、转变工作作风等提出了意见建议。开展法院执行工作情况专题调研，组织人大代表、律师和群众189人进行评议，听取省法院和调研组报告，进一步推动了执行工作的有效开展。

　　四、提高代表服务保障工作水平，发挥代表主体作用

　　把加强代表联系、提高代表素质、发挥代表作用，作为经常性、基础性工作来抓，积极为代表执行职务创造条件、提供服务、落实保障。

　　健全完善联系代表制度。制定下发了主任会议成员、常委会委员联系基层代表意见，完善了联系代表制度。去年以来，主任会议成员带头深入基层，听取代表意见，常委会组成人员联系基层代表147人。开通代表履职网络平台，进一步拓展代表联系途径，畅通代表反映社情民意的渠道。搞好闭会期间活动，加强对代表小组工作指导，制定省人大代表小组活动实施意见，规范代表小组活动程序和内容。组织代表600余人(次)，就交通、环境、城镇化建设等开展集中视察和调研，提出意见建议120余条。全年邀请81名省人大代表列席常委会会议，列席人数较往年增加近一倍。

　　切实加强代表学习培训。以提高代表素质和履职能力为目标，进一步深化代表培训工作。按照届内普遍轮训计划，对140名省人大代表进行了履职培训;分三期组织驻冀全国人大代表69人(次)参加了全国人大的培训班。以环境资源保护治理为主题，分两期对183名市县人大常委会领导进行培训。组织全省172个县(市、区)的人大常委会主任，到全国人大进行了履职培训。拓宽培训渠道，扩大覆盖面，代表培训的质量和效果有所提高。

　　认真办理代表议案建议。在省十二届人大二次会议上，代表提出议案17件，其中2件已完成立法任务，6件已列入省人大立法规划或计划，其余交相关部门抓紧进行调研起草。省十二届人大二次会议以来，代表提出建议、批评和意见636件。常委会高度重视代表建议办理，强化督办工作，严格办理标准，明确办理期限，建立常委会、主任会议、人大专门委员会和常委会工作部门“四位一体”督办体系。听取审议了“一府两院”和人社厅、国土资源厅、住建厅等办理代表建议情况的报告，对改进和加强办理工作进一步提出意见建议。对个别部门存在的重办理程序、不重办理实效的现象，加强督导，着力推动解决实际问题。各承办单位在法定期限内办理并答复了代表，问题得到解决或基本解决的407件，列入规划逐步解决的179件。

　　充分发扬民主，严格依法办事，一年来任免国家机关工作人员107人。加强对县乡人大工作指导，组织开展“百名县级人大常委会主任谈人大工作”征文活动，交流做好新时期人大工作经验。深入35个县(市)开展乡镇人大工作调研，推动基层人大规范化建设。

　　五、不断强化自身建设，提高常委会履职能力

　　以钉钉子精神，着力转作风、强基础、提素质、上水平，切实加强思想、组织、作风、廉政建设，常委会履职能力和机关工作质效进一步提高。

　　规章制度更加完备。对常委会及其机关各项规章制度进行全面梳理，完善了依法履职、服务保障等九个方面的制度体系，形成制度汇编四册，促进工作的规范化、制度化、标准化。干部培训更加规范。精心制定培训计划，高标准组织实施，创新学习形式，开办人大讲堂，先后举办政治理论、履职能力、新闻宣传等10期专题培训班，机关干部思想水平和业务能力有效提升。服务保障更加有力。提高常委会会议组织服务水平，深化人大制度、人大建设与常委会履职的宣传报道，加强人大系统信息化建设，推进人大机关事业单位改革，提高服务水平和工作效率。工作作风更加务实。严格落实“八项规定”，认真践行“三严三实”，大力根治“庸懒散”，加强党风廉政建设，切实改进作风。全年受理群众来信来访3695件(次)，认真负责地转交办理，发挥了化解矛盾、维护稳定的作用。

　　根据省委安排，常委会领导班子成员和部分机关干部，分别参加了教育实践活动督导检查、农村面貌改造提升等活动，认真履行职责，圆满完成任务。

　　各位代表，过去一年省人大常委会取得的工作成绩，是广大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员以及省人大机关工作人员辛勤劳动的结果，是“一府两院”协同工作的结果，是各级人大和全省人民大力支持的结果。在此，我代表省十二届人大常委会一并表示衷心的感谢!

　　常委会工作虽然取得了一定成效，但距离新形势要求和人民群众期待还存在差距:人大主导立法作用发挥不够，立法机制有待完善;监督工作实效性不强，威慑力有待提高;代表主体作用发挥不充分，代表履职服务保障有待强化。

　　2015年的主要任务

　　各位代表：

　　2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。省人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委八届九次全会和省委人大工作会议的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省深化改革、科学发展、创新驱动、绿色崛起作出新的贡献。

　　一、深入贯彻省委八届九次全会精神，全面推进依法治省。推动社会主义民主法治建设是人大及其常委会的根本任务。全面推进法治河北建设，各级人大及其常委会责无旁贷、大有可为。要深入贯彻落实省委全面推进法治河北建设的实施意见，充分发挥人大立法的引领和推动作用、人大监督的促进和保障作用，依法决定重大事项，规范行使人事任免权，为贯彻省委重大决策部署提供保障。落实人大及其常委会选举任命的国家工作人员向宪法宣誓制度，开展人大任命干部法律知识考试，增强领导干部的法治意识和宪法信仰，提高法治思维和依法办事能力。加强宪法法律宣传教育，推动全社会弘扬社会主义法治精神。深化人大履职宣传，展现人大制度优越性和人大工作新气象。

　　二、着力提高立法质量，改进和加强立法工作。加强重点领域立法，在全省工作大局和改革总体布局中把握立法的着力点，充分发挥立法的引领和推动作用。出台关于加强京津冀人大协同立法的若干意见，推动建立京津冀立法协同机制和制度平台。制定食品安全监督管理条例、固体废弃物污染环境防治条例、农村环境条例、白洋淀水污染防治条例、电信设施管理条例等法规;修订大气污染防治条例、促进科技成果转化条例、城乡规划条例、预算审查监督条例等法规。推进法规清理工作常态化，对不适应改革发展要求的法规及时修改和废止。

　　发挥人大立法主导作用，制定出台加强立法工作组织协调的意见。健全法规起草、论证、协调、审议机制，积极推进人大主导、社会各方有序参与、委托第三方起草等立法方式。推进科学立法，坚持开门立法，完善向下级人大及其常委会征询立法意见的机制，建立基层立法联系点，充分发挥代表参与起草和修改法规作用，完善立法论证咨询机制，更多地凝聚社会共识，增强社会公众对法律法规的认同感。建立健全立法前评估、立法后评估和法规草案公开征求意见、公众意见采纳情况反馈机制。做好赋予设区市地方立法权的准备工作，加强对设区市行使立法权的指导和培训。

　　三、突出监督重点，增强监督工作实效。紧紧围绕省委重大决策部署，密切关注民生，强化重点领域监督，提高监督的针对性和实效性。着力推进实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，听取调整产业结构、科技进步等专项工作报告，组织开展专题询问，努力促进科学发展、绿色崛起。着力推动优化发展环境，省市县人大常委会协同联动，开展简政放权、深化行政审批制度改革视察，激发市场主体活力。着力加强计划预算审查监督，做好“十二五”规划实施情况的检查监督，抓好“十三五”规划纲要制定的前期介入和审查工作;落实新预算法，特别是搞好全口径预决算监督，强化国有资产监督职能。着力加强民生监督，开展环境保护、食品安全执法检查，对食品安全工作进行满意度测评，开展美丽乡村专题视察。着力加强司法监督，在省市县同时开展执法检查，推动落实省人大常委会关于加强检察院法律监督工作的决议;继续做好旁听评议法院庭审工作，对常委会任命的部分“两院”工作人员进行述职评议。

　　综合运用多种监督手段，继续加强和深化监督工作。科学确定监督议题，深入开展调研、视察、执法检查，听取审议专项报告。把听取审议专项报告同开展专题询问、工作评议和满意度测评结合起来，确保审议质量，把问题找准、原因讲透，提出切实可行的建议。把审议意见的交办、督办、反馈和听取整改报告结合起来，强化跟踪监督，切实增强监督效果。加强备案审查制度和能力建设，制定综合性备案审查规范，探索建立电子报备系统及规范性文件网上受理平台。坚持依法监督、重点监督、跟踪监督和公开监督相结合，增强执法检查威慑力，推动解决实际问题，以有效的监督推动法治河北建设。

　　四、强化代表服务工作，激发代表履职积极性。认真落实主任会议成员和常委会组成人员联系代表意见，研究制定代表联系人民群众的意见，进一步密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，畅通社情民意反映和表达渠道，发挥代表主体作用，支持和保证代表依法履职。增加代表列席常委会会议人数，认真听取人大代表对常委会依法履职的意见建议。研究修改代表建议提出和办理办法，健全办理情况目标考核制度，进一步加大督办力度，切实提高解决问题率和代表满意率。搞好代表闭会期间活动，围绕省委中心工作和人民群众关注的热点难点问题，组织代表开展集中视察和专题调研。加强代表履职培训，提高代表履职能力，发挥代表自觉遵守宪法法律、践行社会主义核心价值观的模范作用。

　　五、加强自身建设，提高工作水平。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委关于人大工作的要求和部署，坚定正确的政治方向，坚持党的领导，增强依法履职的责任感和使命感，增强做好全省人大工作的积极性和主动性。加强专门委员会建设，完善组织制度、工作制度、议事程序，充分发挥专门委员会作用。围绕审议议题深入开展调查研究，提高科学履职、民主履职、依法履职水平，创新审议方式，提高审议质量。严格遵守八项规定，落实党风廉政建设“两个责任”，健全改进作风、厉行节约常态化制度。加强理论研究，为做好新形势下的人大工作提供理论支撑和智力支持。按照理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的要求，加强人大干部队伍正规化、专业化、职业化建设，加强人大机关规范化、制度化、标准化建设。加强上下级人大联系，密切工作协同，开展经验交流，加强对基层人大工作的指导。

　　各位代表!全面推进依法治国、加快法治河北建设，各级人大及其常委会责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共河北省委的坚强领导下，同心同德，励精图治，锐意进取，埋头苦干，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北而努力奋斗!