[河北新闻]针对全市行政执法人员的有效投诉，由以前月均10多件下降到11月份的5件。邢台市自11月1日起实行的行政执法证件二维码动态监管制度效果初显。负责行政执法监督的邢台市法制办主任董志军说：“全民监督之下，行政执法人员越来越守规矩。”

　　二维码动态监管，就是在每个行政执法证件上加贴具有唯一性的二维码，群众只需用手机轻轻一扫，即可获知执法人员详细信息、辨别证件真伪。董志军说：“这相当于每个执法者都有了张‘电子身份证’，可以更好地规范、约束其行政执法行为。”据悉，此举在全省为首创。

　　目前仅邢台市本级就有51个部门有行政执法权，其中47个有行政处罚权。11月以前全市有行政执法人员2.2万多名，而行政执法监督人员仅200多人。“为规范行政执法行为，过去我们采取过抽查卷宗、定期培训、专项监督检查等多种方法，但仍经常接到群众关于行政执法方面的投诉。行政执法涉及的领域点多面广，行政执法人员队伍庞大，有时管理起来的确力不从心。”董志军说。

　　包括软件开发、平台建设、信息录入、标识制作，此次邢台实行二维码动态监管总共投入3000多元，平摊到每个证件上不到2角钱，但小投入解决的却是大问题。

　　从11月1日开始，邢台市城管支队四大队的许军，虽然每天仍在片区巡查，却只能从事辅助执法工作，不能再进行暂扣等行政执法。作为城管支队的非在编人员，许军因不符合“行政执法人员需在编、在岗”的要求，没有取得二维码标识。“没有二维码，就没有行政执法资格。”许军说。据统计，结合推行二维码动态监管，邢台通过划定“红线”，取消了6000多人的行政执法资格。

　　邢台市要求，行政执法人员执法过程中必须主动出示证件，否则群众可当场拒绝并向市法制办举报。此外，行政执法证上没有二维码标识，或经二维码扫描显示为无效证件的，也被一律视为无效执法。

　　与许军相比，二维码动态监管带给城管执法人员苏涛的则是执法时的一份自信和自律。“遇到有疑义的群众，我总建议他用手机扫扫我执法证上的二维码，姓名、所属单位、执法类别、执法证号、监督电话、执法记录等信息立刻呈现，无形之中增加了执法时的自信。”苏涛说，因为有了二维码，更注意自己执法时的言行，“如果因态度不好、执法不公等被投诉，就可能形成不良执法记录，记录达到一定条数，执法证件就要被注销。”