自今年3月份以来,全省共选派144213名机关干部,深入63503个基层单位,以“让群众好办事、为群众办好事”为核心要求,以让“最需要帮助的人能够得到帮助、群众最盼望的事能够及时办好、群众最不满意的事能够得到纠正”为基本标准,真心蹲在村、真正转作风、真招办实事,受到广大基层群众的拥护和支持,谱写了践行党的群众路线、直接联系服务群众的新篇章。
省委高度重视,各级领导干部带头蹲点,形成了心向基层、深入基层、服务基层的鲜明导向
省委把蹲点服务行动作为第二批教育实践活动的一项规定动作,作为转变作风、服务群众的一项基本做法,作为培养干部、提高本领的一项重要工程来谋划和推动。
第二批教育实践活动一开始,省委就组织力量,对全省基层党组织建设、农村基层工作开展和产业特色、各级各单位选派干部等情况进行了摸底调研,出台了《河北省蹲点服务行动实施方案》,对蹲点服务行动专门作出安排部署。为保证蹲点服务有力推进,各市、县党委均明确1名常委牵头主抓,落实责任部门,建立起一个班子、一套方案、一抓到底的工作机制。
上行下效,上率下行。蹲点服务,领导干部带头才有说服力。
蹲点服务行动开始不久,省委书记周本顺率先深入到阜平县平石头村和南台村,吃农家饭,睡土坯炕,和群众唠家常、谈发展,在与老百姓同吃、同住、同劳动中,了解群众所想、所盼。其他省委常委也纷纷深入基层、深入群众,蹲点调研,听取意见,解决问题。全省各级各部门领导班子成员,全部建立了基层联系点。
在领导干部的带动下,全省14万多名机关干部根据本单位工作职能、个人能力素质和专业特长,以及基层单位的需要,深入村、社区、企业以及学校、医院、新经济和社会组织等基层单位联系点,走访调研、征求意见、接受教育、帮办实事,在全省形成了心向基层、深入基层、服务基层的鲜明导向。
指导基层单位教育实践活动,是蹲点干部的一项重要任务。蹲点过程中,广大干部发挥理论素质高、经验丰富、联系广泛的优势,主动为教育实践活动进行指导把关。据统计,各级蹲点干部累计进行专题辅导和主题宣讲8万多场次,走访基层群众760.8万人次,召开各层面征求意见座谈会16.4万场次,征集民生和“四风”问题65.8万余条,指导参加组织生活会6万余场,帮助基层制定完善整改落实措施23万多条,为基层有序有效开展活动提供了强有力的帮助。
把老百姓的事当自家事去做,兴办了一批打基础、利长远、惠民生的实事好事
带着责任蹲点,带着感情服务。蹲点服务行动中,广大干部认真贯彻落实省委要求,扎实完成好服务群众、听取意见、促进和谐等六项任务,切实为群众兴办了一批实事好事。
蹲点干部通过入户走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等多种形式,广开言路,虚心纳谏,梳理汇总出群众急需解决的问题难题106.8万余件。在此基础上,广泛开展政策宣讲、科普宣传、技术培训、法制讲座、扶贫助困、环境整治、推动发展等活动,为群众解决实际问题60.8万余件。
同时,每名蹲点服务干部都开展了“一联五”活动,与1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1个特困户、1个致富能手或岗位标兵结成了帮扶对子,千方百计为群众办实事、解难题。
为提高服务质量和效率,我省在选派干部过程中坚持“因人设点”、“以点选人”,把干部派到最需要、最适合的地方去。比如,把熟悉土地流转等新农村政策的干部派往产业特色村,把基层经验丰富的干部派往贫困村、后进村。
各地各部门结合自身特点,创新方式方法,扎实推进蹲点服务行动。省卫生计生委蹲点服务干部在平乡县7个村开展了为民服务大型义诊活动,对550余例常见病、多发病进行了初步诊治,免费体检180余人。辛集市农牧局蹲点服务干部在今年6月22日大雨和冰雹后,立即组织技术人员赶赴灾情比较严重的前营乡,现场进行技术指导。
“我的脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”;“只有身入群众、心向群众,以群众为镜子,才能更好地找准问题”……翻开蹲点干部的工作手册,我们看到,广大蹲点干部在为群众办实事的过程中,看到了基层的真实情况,看到了自身联系群众的不足,找到了密切联系群众的路子,进一步树牢了群众观念。
同时,蹲点干部坚持把认真和严肃的态度贯穿始终,到点轻车简从,蹲点生活自理,住点严格要求,不接受陪同、不吃喝酗酒,不接受馈赠,与群众面对面、零距离、心碰心,锤炼了过硬作风,得到了群众的一致赞扬。
推进基层服务型党组织建设,提升基层党组织服务能力
服务能力偏弱,是基层党组织建设面临的突出问题。
广大蹲点服务干部把加强基层服务型党组织建设作为蹲点服务的重要内容,协助基层党组织不断创新服务载体,健全服务机制,努力提升基层党组织的服务能力。
——创新载体平台,在各地积极帮助建立“县乡村三级服务平台”、推行为民服务全程代办和重点项目全程代办制度;在社区,畅通合理诉求表达渠道、推进各类组织协调议事;在企业,引领党组织发挥核心作用,促进企业发展经营;在两新组织,激励党员发挥模范作用、健全组织工作制度。沧州市在蹲点服务行动中建立健全了以“三议一行一监督”(党组织提议、两委商议、村代会决议,村委会执行,接受群众监督委员会监督)为主要内容的村务工作运行机制,进一步规范干部施政行为。
——整顿软弱涣散基层党组织,对全省5141个村、253个社区倒排后进党组织,帮助选优配强班子,帮建服务阵地场所,对长期选不出村班子、群众合理诉求长期得不到解决、干部优亲厚友、办事不公、办事不廉等六类问题实施专项整治。邯郸市给每个蹲点服务组印制了《软弱涣散基层党组织排查表》,逐村打分评定,逐村排查调度,并实行捆绑责任制,后进村不转化不撤离。
着眼于巩固基层基础、促进基层和谐稳定,各级蹲点干部还积极指导和帮助基层班子改进群众工作方法,畅通群众诉求渠道,积极调解纠纷、化解矛盾。特别是遇到重点信访积案,主动帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施,教育引导群众依法信访,维护群众合法权益。据统计,蹲点服务行动开展期间,共化解矛盾纠纷18.6万余起,消除信访隐患3.5万个。
蹲点有期限,服务无终点。广大蹲点干部表示,与群众坐在一条板凳上的宝贵经历,将激励他们永远向着老百姓的方向走。
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