省委日前印发《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》。全文如下：

　　少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实习近平总书记对少年儿童提出的“立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，从小自觉培育和践行社会主义核心价值观”的要求，现就进一步加强我省少年儿童和少先队工作提出如下意见。

　　一、准确把握少年儿童和少先队工作的总体要求

　　1.重大意义。少年儿童正在形成世界观、人生观、价值观的过程中，教育引导少年儿童扣好人生的第一粒“扣子”，让社会主义核心价值观的种子在少年儿童心中生根发芽非常重要。中国少年先锋队是党领导下的少年儿童群众组织，是少年儿童思想品德教育和精神素质培养的大学校，是中国特色社会主义事业的战略预备队，履行着团结、教育、引导少年儿童的基本职能。进一步加强少年儿童和少先队工作，教育引导少年儿童从小志在高远、志在修德、志在奋斗、志在坚守，培养成千上万中国特色社会主义事业建设者和接班人，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北做好全面准备，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作，关于从小自觉培育和践行社会主义核心价值观的重要指示精神，把握少先队组织属性，落实组织定位和根本任务，坚持立德树人，大力加强中国梦教育和社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

　　3.目标任务。教育引导少年儿童“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，引导少年儿童养成良好道德行为习惯，强化国家意识、科学意识、劳动意识，增强社会责任感、创新精神、实践能力。完善学校、家庭、社会相结合的教育网络，为少年儿童的健康成长创造良好的社会环境，发挥少先队对少年儿童培育和践行社会主义核心价值观的统领作用，形成全社会支持少年儿童和少先队工作的良好局面。

　　二、着力发挥家庭作为第一课堂的作用

　　4.培育和传承良好家风。家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一个老师，要弘扬中华民族家庭美德，做好传统家风的现代转化，家长时时处处给孩子作榜样，用正确行动、正确思想、正确方法教育引导孩子。组织征集良好家风、家规、家训，培养少年儿童守家训、敬家规、传家风，树立讲秩序、有责任、敢担当、乐奉献的意识。开展“书写家史”、“小家看大家”活动，深刻认识有了强的国才有富的家的道理，教育引导少年儿童把家人、家族历史与国家历史命运相结合，把个人的成长进步与实现中华民族伟大复兴的中国梦相结合，牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

　　5.积极推进文明家庭创建活动。通过父母与孩子共建文明家庭，从点滴小事中教会孩子欣赏真善美、远离假恶丑。大力宣传各类文明家庭典型，激励更多家庭和孩子投身创建活动，培养少年儿童在家庭中的主人翁意识，以家庭和谐促进社会和谐。

　　6.办好家庭教育指导中心和家长学校。通过开展多种形式的家庭教育培训，引导更多的家长重视少年儿童的思想道德教育，树立正确的儿童观、亲子观和成才观，帮助家长掌握科学的家庭教育知识和教育方法，提高家长素质。

　　三、切实强化中小学校德育主渠道、主阵地功能

　　7.推进社会主义核心价值观进教材、进课堂。培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起。学校要坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观贯穿于育人的全过程，完善中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系，创新中小学德育课教育教学，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。少先队活动作为国家规定的必修活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时。加强少年儿童组织与思想意识教育学科建设，加大人才队伍建设，用学科研究成果指导少先队工作和活动开展。

　　8.组织开展生动活泼的道德实践活动。充分发挥实践育人作用，把实践环节纳入教育教学计划，组织中小学生参加生产劳动、创新创造、勤工俭学等活动，完善“青少年志愿服务制度”、广泛开展学雷锋、学道德模范等道德实践活动，引导中小学生在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的体验感受和认知理解。

　　9.深入开展“家乡文化大搜索”体验教育活动。通过组织中小学生广泛搜索、深入挖掘、整理宣传家乡的历史文化、民俗艺术、名人轶事、成语典故等优秀文化元素，增强对河北厚重文化底蕴的感知与认同;建立家乡文化教育长效机制，制作家乡文化知识读本，广泛开展“红领巾实践体验”活动、红色巡礼活动，参观爱国主义教育基地，体验历史文化魅力，感受发展变化成就，激发广大中小学生热爱家乡、建设家乡，热爱祖国、报效祖国的朴素感情和行动自觉。

　　10.注重发挥校园文化的熏陶作用。进一步加强少先队队室、红领巾广播站等校内少先队文化阵地建设，增强少先队文化的影响力。注重加强学校报刊、广播电视、网络建设、博物馆、校史馆、图书馆的建设和管理，形成良好的校园文化环境。规范少先队队前教育和入队离队仪式，做好团队衔接工作，切实增强少年儿童对少先队组织的光荣感和归属感。有效利用重大节庆日等契机，开展爱国主义、民族传统、礼节礼仪等主题活动，开展优秀中华传统文化、高雅艺术进校园等活动，着力打造优秀文化品牌。

　　11.全面加强师德建设。在广大教师中开展“修师德、强师能、铸师魂”活动，把社会主义核心价值观纳入教师和少先队辅导员队伍教育课程体系，融入职前培养和准入、职后培训和管理的全过程，制定教师和少先队辅导员培训规划，利用培训机构和师范院校进行师德和业务轮训。杜绝教师失职失德行为，引导广大教师学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。

　　四、大力营造有利于少年儿童健康成长的良好社会环境

　　12.加强对社会主流价值观的宣传引导。重视发挥全国性队报队刊团结、教育、引导少年儿童的重要作用。党报党刊、电台电视台积极发挥自身优势，运用少年儿童喜欢的语言，采取少年儿童喜欢的形式，在生动活泼的宣传报道中引导少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，宣传少先队工作。要拿出重要版面时段、推出专栏专题，运用新闻报道、专题节目等形式，弘扬主旋律，传播正能量。

　　13.强化网络正面引导。在全省重点新闻网站或政府门户网站中建设红领巾频道或少儿频道。积极与社会专业力量合作，推动中华优秀传统文化和当代文化精品作品网络化传播。动员支持少先队辅导员在网上开展工作，发现和培育网上的少年儿童正面偶像，为少年儿童提供正确导向。加强网络社会管理，积极引导少年儿童参与网上舆论生态建设，努力使网络空间清朗起来。

　　14.丰富少年儿童精神文化产品。组织力量创作一批具有时代特点、符合少儿情趣的少年儿童题材电视剧、电影、舞台剧、动画片和歌曲。推动研发面向少年儿童的优秀动漫、游戏、歌曲、视频、软件、电子书报刊等新媒体文化产品。各类群众文化活动要关注少年儿童成长需要，形成一批少年儿童喜闻乐见的节目。

　　15.清理整治学校周边环境。严格执行中小学校校园周边200米内不得开办网吧、电子游戏、歌舞娱乐、棋牌、台球等场所的规定，不留死角。加大对中小学生的法制道德教育力度，深入开展警校共建和“安全文明校园”创建活动，及时组织排查调处矛盾纠纷和治安隐患，预防和减少群体性事件及治安问题的发生。

　　16.维护少年儿童权益。修订《河北省实施〈未成年人保护法〉办法》等相关法规，形成有利于少年儿童和少先队工作的良好法治环境。对单亲家庭、困难家庭的少年儿童，农村留守儿童、流浪儿童等，要给予特殊关怀关爱，动员各种力量进行支持帮助。加强少年儿童法律援助体系和网络建设，推进法律援助机构向基层乡镇(街道)、社区以及社会团体、组织和专业群体延伸，为儿童提供多种形式的法律援助服务。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。

　　五、着力夯实团结教育引导少年儿童的工作基础

　　17.巩固和扩大少年儿童活动阵地。市县两级逐步建立青少年宫。在爱国主义教育基地、博物馆、美术馆、图书馆、体育馆、科技馆等各类场所建立少年儿童教育基地，向少年儿童免费开放。依托社区党团活动阵地及其他社会资源，建立社区少先队活动阵地。

　　18.为少年儿童工作开展提供必要经费保障。各级政府要将少先队工作经费纳入年度同级预算，对围绕中国梦教育和社会主义核心价值观教育所开展的实践体验、手拉手互助、雏鹰争章、民族精神代代传等活动给予经费保障。加强资金管理使用，提高资金使用效益。

　　19.推进少先队辅导员专业化职业化建设。根据工作需要，省市县三级设少先队总辅导员，按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备,并保持工作的相对稳定。乡镇总辅导员可由中心校大队辅导员兼任。中、小学大队辅导员待遇不低于学校同等条件中层管理人员。

　　20.建立健全少先队工作委员会。各级党委要把建立健全少工委作为少年儿童培育和践行社会主义核心价值观的领导机构，切实抓好落实。探索学校少工委建设，推进街道、社区少工委建设，扩大少先队工作覆盖面。少工委全会每年至少召开一次。

　　六、切实加强少年儿童和少先队工作的领导和指导

　　21.党委、政府要高度重视少年儿童和少先队工作。各级党委、政府要从党和国家事业后继有人的战略高度，把少年儿童和少先队工作摆上重要位置，纳入青少年事业和基础教育发展整体格局。建立少年儿童和少先队工作联席会议制度，每年召开专题会议，研究推动少先队工作。

　　22.共青团受党委委托要承担起领导少先队的光荣任务。切实加强“全团带队”，履行思想建设、组织建设、队伍建设和工作发展的职责，把少先队建设目标任务纳入团的工作考核指标并加大权重。联合教育、人力资源社会保障部门，完善少先队辅导员工作考评机制，在中小学教师职称序列将“少先队活动”作为单设课程对待，推动辅导员参评职称。

　　23.教育部门要把少先队工作纳入教育发展规划的总体格局。在制定教育发展规划时，把少先队工作作为必备内容统筹安排、同步推进，纳入教育部门和中小学校年度目标责任考核并加大考核权重。少先队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核，完善少先队辅导员工作考评机制。

　　24.全社会要支持少年儿童和少先队工作。宣传、政法、编制、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、文化等部门，要更加自觉地重视少先队工作，为少年儿童多办实事好事，促进全社会都来了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童。