第二，我们要深刻理解，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

　　总书记强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。大家都知道，并且很坚信，没有共产党就没有新中国，就没有社会主义现代化建设的伟大成就，就没有今天人民群众的幸福生活。党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的最根本保证。我们要按照总书记提出的要求，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。各级党委要结合当前的形势任务，结合人大工作实际，加强对重大问题的研究，真正把党的路线方针政策和中央的决策部署，通过人民代表大会制度落到实处。

　　总书记指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们党自诞生之日起，就以实现人民当家作主为己任。革命战争时期，就在政权建设中实行民主选举，当时是以“投豆”的方式行使民主权利。有句民谣说得好，“金豆豆、银豆豆，豆豆不能随便投;选好人、做好事，投在好人碗里头。”人民代表大会制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。应当看到，随着改革开放和现代化建设的深入推进，人民群众对国家政治和社会生活的参与意识、对权利和利益的保护要求、对自身能力的发挥和自身价值的追求，都呈现出越来越活跃的趋势。我们在坚持和完善人民代表大会制度中，要牢牢抓住人民当家作主这一核心，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　总书记强调，我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党在推进依法治国道路上进行了积极探索，取得了一系列重大成果。可以说，人民代表大会制度的发展历程，也是我们党推进依法治国的历程。党的十八大提出了加快建设社会主义法治国家的要求，十八届三中全会作出了推进法治中国建设的部署。我们一定要结合河北实际抓好贯彻落实。应当看到，推进改革发展稳定工作，必须强化法治思维;优化河北发展环境，关键是优化法治环境。要充分发挥人民代表大会制度在法治建设中的作用，大力弘扬社会主义法治精神，推动各项工作步入法制化轨道。

　　总书记强调，民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。人民代表大会成立60年来，正是靠着民主集中制的原则，形成了又有纪律、又有自由，又有统一意志、又有生动活泼的政治局面，保证了人民代表大会制度的生机与活力。我们要按照民主集中制的要求，坚持人民通过人民代表大会行使国家权力;各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督;各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督;国家机关实行决策权、执行权、监督权既有合理分工、又有相互协调。去年以来，在总书记的指导下，我们在教育实践活动中，有力地促进了民主集中制的落实。在今后的实践中，一定要把这一重要法宝运用好、坚持好，提高能力和效率，增进协调和配合，为各项事业发展提供保障。

　　第三，我们要深刻理解，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。

　　总书记强调，新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更高要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。

　　我们要加强地方立法工作。把握科学发展、绿色崛起的目标，加强重要领域立法，抓好创制性立法，特别是把发展改革决策同立法决策更好结合起来，确保事业发展、重大改革于法有据。坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。着力提高立法质量，坚持科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，确保每项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

　　我们要深入推进法律实施。加强和改进法律实施工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。深化司法体制改革，特别是突出抓好司法公开，让人民群众知道权力是怎么用的，切实解决关系案、人情案、金钱案的问题，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　我们要努力提高监督实效。各级人大及其常委会要切实负起宪法和法律赋予的监督职责，加强对“一府两院”和执法、司法工作的监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要突出监督重点，围绕事关改革发展稳定全局的重大问题，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题，加强对法律法规实施的监督，强化对权力运行的制约和监督。要拓宽人民监督的渠道，实现有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。

　　我们要密切与代表和群众的联系。发挥各级人大密切联系群众的优势，了解民情、反映民意、集中民智，积极回应社会关切，凝聚改革发展共识。各级行政机关及其工作人员，要把加强同人大代表和人民群众的联系，作为对人民负责、受人民监督的重要内容。要巩固和扩大教育实践活动成果，多种渠道、多种方式服务群众，真正让最需要帮助的人得到帮助，群众最盼望的事能及时办好，群众最不满意的事能够得到及时纠正。

　　需要指出的是，我们的一切工作都是为了人民。人民需要的、欢迎的事，我们就一定全力办成办好;人民反对的、痛恨的事，我们就一定坚决防范打击。人民群众最痛恨不正之风，最痛恨腐败现象。我们就要按照中央的要求，坚持不懈地抓好正风肃纪，切实纠正损害群众利益的行为，切实解决群众不满意的问题。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势。建立健全不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，当前首先要解决不敢腐的问题，同时要真正把权力关进制度的笼子里，以反腐倡廉的新成效赢得人民群众的信赖和支持。