1986年，原石家庄市第二棉纺厂生活区15号楼和33号楼两栋16层高楼建成。当时，棉二用美元购买了4部电梯，每部电梯折合人民币约70万元，4部电梯成为省会第一批投入使用的电梯。

　　28年过去了，第一批电梯运行状况如何?维保和监管是否到位?9月9日至15日，国家质检总局电梯安全宣传周活动期间，记者跟随石家庄市质监局执法人员对省会棉二生活区的第一批4部老电梯进行了探访。

　　大小病不断

　　——老电梯三层一停勉强运行，各种故障频发

　　[河北新闻]9月10日上午10时许，位于省会青园街与谈南路交叉口附近的棉二生活区15号楼一楼大厅，6个人在等电梯。斑驳的痕迹显得电梯已经使用年头不短了。

　　70岁的李素华老人与老伴儿拉着一个简易推车走了过来，他们刚买了些蔬菜和一袋儿20斤装的面粉。“乘电梯太难了，只能乘电梯到九层，还得爬1层楼梯。”李素华一边拉车进电梯，一边对记者说，她家住在十层，因为电梯只能在六层、九层、十二层、十五层停，所以每次从九层爬1层楼梯到十层。

　　李素华乘的这部电梯曾是生活区居民的骄傲。“石家庄市第一部电梯，那时候，如果人们想知道电梯是什么样，来这里瞅瞅。”棉二生活区电梯管理员郑冀说，28年来，4部电梯成为小区居民上下楼的重要工具。

　　然而，曾经的骄傲已经变为负担。28年超负荷运行，让这批电梯毛病缠身。一位居民介绍，电梯运行不稳，经常发生异响、门开关不畅等现象，甚至多次困人。“偶尔有点儿问题，困过人，但没大事。”棉二生活区物业工作人员表示，为省钱和减少磨损，小区物业减少电梯运行频次，把电梯设置成六层以下不停，六层以上每三层一停。

　　“第一批电梯部件大多存在老化、磨损、锈蚀等问题，不但增大了故障的发生概率，并且存在较大的事故隐患。”省特检院李鹏说，由于生产日期较早，产品安全技术水平落后，第一批电梯设计、制造大多依据早期技术标准生产，安全性和可靠性方面存在不足。但由于现行技术规范和标准无法完全追溯老产品，同时因为每部电梯的使用频次和使用强度不一样，国家对于电梯的使用寿命和报废年限并未作出明确规定。《河北省特种设备安全监察规定》提出，电梯的使用时间达到15年时，使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术鉴定。目前，省特种设备检验院将对包括省会第一批电梯在内的15年以上的电梯进行安全技术鉴定，并根据实际情况提出更新、改造大修或继续使用建议。

　　缺钱“看病”

　　——维保服务打折，4次更换电梯请求被驳回

　　“春节期间的维保记录没有，需要补上。”9月10日10时30分，在15号楼地下室的物业办公室，石家庄市质监局长安分局特设科科长王献涛对维保人员说。

　　王献涛告诉记者，省会第一批电梯维保都承包给专业的电梯维保公司。但因为电梯产权单位大都缺钱，只能凑合着用，维保服务大打折扣。

　　“第一批电梯因为资金等因素，不能及时更新或者改造，维保时也只能看菜下碟。”石家庄市安瞬达公司是棉二生活区电梯维保单位，维保人员郑海永说，基本上能够落实“物业单位每天巡查一次、维保单位每15天维保一次”等要求，但对换梯和更换大件却无能为力。

　　郑海永告诉记者，这批电梯大都轿厢陈旧，驱动老化故障多，维修起来很困难。因为看不清电线上的数据，有时候一个小毛病要修一个晚上。电梯需要整体更换，换一些部件意义不大。

　　“一部电梯20万元，4部电梯80万元，谁出钱?”郑冀说，4次更换电梯请求均被驳回，原因是没钱。小区从来就不收物业费，住户享受的是免费物业。尽管每栋楼电梯开一部关一部，但每部电梯每月开支仍需两三千元。

　　“种种原因让第一批老电梯选择了‘大病小治’。”省质监局特种设备处工程师王琛亮说，第一批电梯频出事故，与电梯日常维保跟不上有关。电梯使用单位缺钱，不顾电梯的安全性和可靠性能否得到保障，以减少支出为第一目标，压低维保价格。部分电梯维保单位以牺牲维保质量为代价，主动或在使用单位压力下被迫降低维保价格，导致电梯不能得到有效的维保。

　　谁来解难题

　　——基金过少手续繁杂成维修基金使用最大障碍

　　“住宅专项维修基金是房屋的养老钱，为什么不用维修基金?”王献涛说，随着第一批电梯逐渐进入维修期和老龄期，启用维修基金成为当务之急。

　　然而对于棉二生活区来说，基金过少和手续繁杂成为维修基金使用的最大障碍。棉二生活区一位经理说，这批电梯需要维护更新，但维修基金很少，作为房改房，许多住户只用几千元买房子，每户维修基金500元左右。“一栋楼总共才10万元维修基金，这些年的修修补补，还不够日常开支的。”

　　即使少量的钱，繁琐的手续也给维修基金支取带来障碍，成为电梯应急维修的拦路虎。“得到三分之二业主同意不容易。”这位经理说，多数业主并不支持，业主不愿意签，觉得电梯还能用，或者让物业出钱。“动用维修基金的过程非常长，拖了数年都难以达成一致的情况屡见不鲜。”郑海永说。

　　“老电梯是个社会性问题，在维修基金有限的情况下，必须探索新模式，比如政府设立老旧电梯维修更换专项基金，使用单位再出一部分钱。”棉二生活区的这位经理说，希望政府帮着解决第一批电梯的更换和维修。

　　对此，省质监局特种设备处处长李强建议，支取维修基金应简化程序，降低门槛，相关部门应坚持便民原则，尽量简化相关审批手续，积极与地方政府有关部门沟通合作，建立起畅通的电梯重大维修、改造、更新的费用筹集支出机制。省政协委员吕忠国建议，建立健全质监、住建、安监等部门工作协调机制，研究解决第一批电梯安全监管中的交叉问题。

　　■相关

　　特种设备安全纳入政府年度安全生产目标

　　1083部15年以上老电梯将“体检”

　　河北新闻网讯(河北日报、河北新闻网记者郭东)省政府办公厅近日印发的《关于加强特种设备安全工作的通知》提出，我省将对列入特种设备重点危险源和风险点清单的单位和设备进行重点排查整改，使用15年以上的电梯列入重点排查整改范围。目前，全省在用电梯中使用年限15年以上的达到1083部，这些电梯安全性能出现不同程度的降低，设备更新不及时，安全运行受到威胁。

　　通知提出，我省将建立顺畅的住宅小区电梯改造、更新资金的支出机制。住宅小区电梯由物业管理公司承担电梯安全管理责任，无物业公司和未委托物业公司管理电梯的小区由社区居委会承担电梯安全管理责任。建立健全特种设备安全目标考核制度。各级政府将特种设备安全工作纳入政府年度安全生产目标，逐级下达特种设备安全指标并逐级签订安全生产责任书。建立健全特种设备安全目标考核制度，把特种设备安全工作纳入安全生产考核工作，凡是死亡人数超过控制指标或发生经济损失较大、造成恶劣影响的，向上一级政府作出深刻检查，情节严重的按有关规定追究相关责任。