周本顺在全国人大成立60周年大会的讲话
我们党在带领人民实现翻身解放的过程中,对于建立新型人民民主政权及组织形式进行了长期探索和实践。1949年9月后的一个时期,毛主席把召开各界人民代表会议作为推进民主政治建设的重要环节来抓,先后多次发出电报指导各地工作。他指出:如果一千几百个县都能开起全县人民代表大会,并能开得好,那就会对于我党联系数万万人民的工作,对于使党内外广大干部获得教育,都是极重要的;华北各城市所开各界代表会议的主要经验,可为一切各界代表会议或人民代表会议所取法。新中国成立前夕召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了共同纲领,这部具有临时宪法地位的重要文献明确规定,中华人民共和国的国家政权属于人民,人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,以此为标志开启了中国人民民主发展的新征程。1978年,党的十一届三中全会实现了建国以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折,人民代表大会制度也进入了新的发展阶段。改革开放以来,我们党把社会主义民主政治建设摆在极端重要的位置,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,人民代表大会制度不断得到发展和完善,有力地推动社会主义现代化建设。
古今中外,由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。我国的政治制度,既然是好制度,就必须牢固坚持、长期坚持。不论形势多么复杂,我们都要坚定理想信念,保持政治定力,对中国特色社会主义道路、理论、制度,坚信不疑、充满自信。
第二,我们要深刻理解,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。
总书记强调,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系。大家都知道,并且很坚信,没有共产党就没有新中国,就没有社会主义现代化建设的伟大成就,就没有今天人民群众的幸福生活。党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的最根本保证。我们要按照总书记提出的要求,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。各级党委要结合当前的形势任务,结合人大工作实际,加强对重大问题的研究,真正把党的路线方针政策和中央的决策部署,通过人民代表大会制度落到实处。
总书记指出,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们党自诞生之日起,就以实现人民当家作主为己任。革命战争时期,就在政权建设中实行民主选举,当时是以“投豆”的方式行使民主权利。有句民谣说得好,“金豆豆、银豆豆,豆豆不能随便投;选好人、做好事,投在好人碗里头。”人民代表大会制度,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。应当看到,随着改革开放和现代化建设的深入推进,人民群众对国家政治和社会生活的参与意识、对权利和利益的保护要求、对自身能力的发挥和自身价值的追求,都呈现出越来越活跃的趋势。我们在坚持和完善人民代表大会制度中,要牢牢抓住人民当家作主这一核心,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
总书记强调,我们要全面落实依法治国基本方略,坚持法律面前人人平等,加快建设社会主义法治国家,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党在推进依法治国道路上进行了积极探索,取得了一系列重大成果。可以说,人民代表大会制度的发展历程,也是我们党推进依法治国的历程。党的十八大提出了加快建设社会主义法治国家的要求,十八届三中全会作出了推进法治中国建设的部署。我们一定要结合河北实际抓好贯彻落实。应当看到,推进改革发展稳定工作,必须强化法治思维;优化河北发展环境,关键是优化法治环境。要充分发挥人民代表大会制度在法治建设中的作用,大力弘扬社会主义法治精神,推动各项工作步入法制化轨道。
总书记强调,民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。人民代表大会成立60年来,正是靠着民主集中制的原则,形成了又有纪律、又有自由,又有统一意志、又有生动活泼的政治局面,保证了人民代表大会制度的生机与活力。我们要按照民主集中制的要求,坚持人民通过人民代表大会行使国家权力;各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责、受人民监督;各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对人大负责、受人大监督;国家机关实行决策权、执行权、监督权既有合理分工、又有相互协调。去年以来,在总书记的指导下,我们在教育实践活动中,有力地促进了民主集中制的落实。在今后的实践中,一定要把这一重要法宝运用好、坚持好,提高能力和效率,增进协调和配合,为各项事业发展提供保障。
在河北省庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话(2014年9月15日)周本顺 同志们: 今天是一个...