[河北新闻]前不久，2011年才建成入住的定州市新华书店家属院一栋居民楼突然面临拆迁噩运，部分居民在遭遇停水等一系列麻烦后，无奈签署了拆迁安置补偿协议。

　　据记者实地调查了解，该项目涉嫌开发商非法拆迁，定州市旧城改造领导小组办公室曾于今年2月中旬下发过停止项目拆迁的通知，但截至记者采访时，包括新华书店家属院在内的5家单位的十几栋宿舍楼拆迁工作仍在继续。

　　居民楼建成仅3年遭遇拆迁

　　陈伟(化名)是定州市中兴西路与建设街交叉口西侧新华书店家属院的一名业主。2008年，他购买了尚在建设中的新华书店家属院一套单元房，2011年交房后，经过一年多断断续续的装修，陈伟一家在2013年9月搬入了期盼已久的新居。

　　然而让他和邻居们万万没想到的是，2013年11月，小区门口突然挂起一块牌子称：河北景奥房地产开发有限公司通知，包括新华书店家属院、劳动就业局家属院、司法局家属院、帝神广告公司家属院以及南城区派出所家属院在内的5家单位的十几栋宿舍楼，均被列入旧城改造项目，准备拆迁。“当时觉得特别突然，我们这栋楼建好才3年，我家住进来不到3个月，就要拆迁，真不敢相信会有这样的事。”陈伟说道。

　　随后发生的一切更是让陈伟措手不及，“隔三差五就有五六个自称开发商工作人员的人来家里敲门，动员签协议，我们说要看政府审批文件，他们也不能提供。”据陈伟介绍，由于实在无法忍受这些人的打扰，陈伟在开发商工作人员又一次夜间敲门时报了警，警察以“扰民”为由将这些人劝离，可没几天他们又找上门来。

　　4月21日，记者在新华书店家属院拆迁现场看到，一台挖掘机正轰鸣着拆除一栋6层居民楼，周围有10余名工人正在进行清理工作。附近居民指着旁边一片废墟告诉记者，这里的一栋楼已经被夷为平地。

　　在陈伟家所在的单元里，记者巧遇一位秦大姐正在往外搬东西。走进秦大姐家，洁白的墙面上一尘不染，“我们在这里刚住了一年多，房子、家具都还新着呢。我们这栋楼的邻居多数都不想搬，但开发商上周就给断了水，没办法只能搬走。”

　　“一开始开发商的拆迁通知内并没有新华书店家属院，是后来被开发商加进去的。”陈伟介绍说，面临拆迁的5个单位家属院组成了一个有十几栋楼的小区，其中最老的房子也不过十几年房龄，突然被列入旧城改造项目，让很多居民都吃了一惊，但由于无法忍受开发公司断水和频繁上门打扰，很多人无奈签署了拆迁安置补偿协议。

　　无申请，无报批，开发商涉嫌非法拆迁

　　随后，记者来到新华书店家属院附近一间挂有“旧城改造拆迁办”牌子的办公室。这里一位工作人员介绍，这个办公室是由河北景奥房产开发有限公司成立的，主要负责新华书店、劳动就业局、司法局等5个家属院的拆迁工作，“我们是正规的房地产公司，在定州市也开发过好几个楼盘，完全具备拆迁和开发资质。”

　　当记者提出能否看一下公司资质的相关证照时，工作人员以公司领导不在为由予以拒绝，并称：“我们在政府部门都有备案，你可以去查。如果公司没有资质，也不会有那么多居民跟我们签协议了。”

　　4月21日下午，记者从定州市城乡规划管理局规划科了解到，该局并未接到河北景奥房地产开发有限公司关于这5个家属院的规划项目申请。另据住建部门介绍，现在已经没有“拆迁”这一说法，改称“土地征收”，开发商没有征收土地的资格。一般的土地征收需走政府部门下发征收决定、调查、登记、评估、协商、签订协议等流程。

　　据定州市旧城改造工作领导小组办公室工作人员介绍，早在今年2月中旬，他们就曾给河北景奥房地产开发有限公司下发过停止拆迁通知书。“旧城改造项目应由开发商向当地区政府部门上报审批手续，再由区政府上报到市级部门通过审核后，才可以进行拆迁工作。而景奥公司并没有按照正规程序报批手续，是不合法的。虽然我们已经下发通知要求其停止拆迁，但由于没有执法权，也无法强制执行。”

　　政府通知成一纸空文 群众利益由谁来保障

　　调查过程中，定州市西城区政法委书记李永军也向记者证实，河北景奥房地产开发公司未向区政府报批改造拆迁的任何手续，属于非法拆迁。李永军还向记者展示了2014年2月11日定州市旧城改造工作领导小组办公室下发的《关于停止劳动就业局、司法局、帝神广告公司、南城区派出所四个家属院旧城改造的通知》，他告诉记者：“4月19日已经通知开发商停止拆迁，还将约谈该企业负责人。”

　　在有关人士提供的定州市政府2013年第40号文件《关于进一步加快旧城改造的实施意见》中，有以下规定：旧城改造项目需经改造范围内90%以上居民同意，由区政府两委召开会议通过，并经市旧城改造领导小组审核后，方可进行项目规划和实施工作。

　　当记者询问停止拆迁通知下发已两个多月，为何开发商仍在进行拆迁时，李永军表示很无奈：“我们没有权限勒令开发商停止拆迁，这需要上级部门协调。而且目前开发商和居民个人之间已经签订了相关协议，也就具备了法律效应，我们也很为难。我们计划尽快约谈开发企业负责人，坚决不允许他们非法拆迁。”

　　在得知有关部门两个多月前就曾下达过停止拆迁的通知后，陈伟等业主更为不解：“有没有真正停止拆迁，这些部门难道不知道吗?政府的通知成为一纸空文，难道就没有人管吗?我们群众的利益，由谁来保障?”