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变迁
范围扩大——— 车流增加——— 手续简化
1990年,北京举办亚运会,9月10日到10月10日,只要外地人员进京,包括在北京转车的,都要凭县级以上政府介绍信,才能购买火车票、汽车票、机票。而外地车辆进京更是要按照1979年的规定,严格审查把关,“做到司机政治可靠,车辆性能完好”。
宋长江收藏了1997年至今十几年间的30多件进京证,从中可以观察进京证的变化轨迹。“从不能进三环到不能进四环到不能进五环,北京越来越大。”宋长江说。
1997年以前的进京证上,没有写哪一年,没有落款,只有“进京通行证”五个红色大字,和有效期限至几月几日止——— 不再是80年代那样的“签证”式。宋长江说这很可能是1994年的进京证。那一年,北京三环路全线贯通,全长48.3公里。
1997年的进京证,有效期限栏已印刷了“1997年”字样,月、日则是由印章盖上的蓝色字样。进京二字是绿色,通行证三字是红色,底部出现北京市公安交通管理局的落款。这一年北京机动车达到120万辆,1998年的进京证样式与编排和1997年基本一致。这一年每天进出北京的外地车大约4万辆。
1999年,进京证的样子变了,主体从“进京通行证”变为“进京证”,出现车辆信息填写栏,包括单位、司机、车种、车号等。这一年北京东四环建成通车,没过一年就达到了预计中2006年的车流量。
2000年、2001年,进京证的字体、色调、排版都有微调,但变化不大。北京市交管局公布了办理进京证的手续。长期进京证要检测尾气,拿着当地政府介绍信,到“寄宿地”的交通支队、大队备案,再到交管局办理。临时进京证则是在进京路口的办证处办理,同样需要介绍信,有效期只有3-5天,不过可以到交管局续办手续。2001年,北京四环全线贯通,总长65.3公里。那时四环的限速是100公里,开起来非常畅快。
2002年变化较大,字面上“进京证”变成了“北京市区通行证”,更重要的是,从这一年开始,办进京证不需要介绍信了。《北京晚报》记录了新政第一天的办证盛况,京津塘高速公路进京通行证办理处从零点到早上9点就办了1000多张。
“来自廊坊的张先生手拿刚刚办理好的“北京市区通行证”对记者说:“手续简化以后太方便了,我一个星期要来北京五六次,以前单位开了介绍信,还要到地方上开介绍信,麻烦极了。这下好了,来来去去真是方便极了。”
这一年,周飞大学毕业,在家人催促下他考了驾照,但没有车开。他去了河北省会石家庄工作。