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飞入寻常百姓家——制度、政策以及规划层面需进一步“破茧”
近日,来自国家层面的低成本航空发展利好消息不断。2013年11月初,中国民航局与国家发改委联合出台文件提出,对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线,均取消票价下浮幅度限制,航空公司可以基准价为基础在上浮不超过25%下浮不限的浮动范围内,自主确定票价水平。
业内人士普遍认为,此次国内民航下浮定价放开,解除了低成本航空定价政策障碍,向市场化定价迈出了一大步。
2013年12月23日,全国民航工作会议又公布消息,国内航线运价浮动上限也将逐步放开,过渡到除极少数社会公益性突出的航线外,绝大多数航线实行市场调节。
“事实上,低成本航空最需要的就是市场化的环境和机制,竞争越充分,垄断越少,对低成本航空越有利。”张武安说。
民航业内人士透露,目前好资源大多被大型国有航企垄断,低成本航空介入竞争后,传统航空公司利益会受到影响,这里面有一个利益博弈问题。
中国民航局副局长夏兴华认为,除了空域资源与航权分配机制的门槛外,要让低成本航空真正飞进寻常百姓家,在制度、政策以及规划层面,都需要进一步“破茧”,为低成本航空公司创造较为宽松的经营环境。
“河北目前尚无专门针对廉价航空发展的倾斜政策,但从加快民航基础设施建设、做大做强民航企业的政策信号可以判断,未来这一市场的潜力非常大。”张武安说,随着河北民航市场蛋糕做大,石家庄机场的大众化定位,支线机场的不断完善,都将使廉价航空的潜力空间进一步扩大。