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[河北新闻]12月17日,天空中飘起了零星雪花。几十名农民工代表再次来到深泽县卫生局,讨要三年多来他们无数次讨要未果的工程款。事情缘起于五年前的深泽县中医院新楼建设,这个被称为深泽县重点工程的建设项目,虽历时五年、换了三个投资商,但至今仍然没有交付使用,所欠农民工工资也越攒越多,由最初的几十万,到一百多万,最后甚至到了还有争议的200多万元。
投诉:三年讨薪仍然无果
日前,农民工代表刘先生找到记者称,四年多前,他带领一支由农民工组成的民间建筑队为深泽县中医院项目打工,一开始,投资方结算倒比较及时,但到2010年,由于投资方内部矛盾,工资发放便不再正常。期间,投资方又找到了其他的施工队协助施工,但也没有支付工资。据初步统计,到2010年底,共涉及150余人的工资及工程款100多万元。
由于深泽县中医院项目是深泽县的重点工程,是深泽县卫生局对外招标的项目,从2011年起,刘先生等农民工代表们便不断地找投资商、卫生局甚至是县政府,开始了漫长的讨薪之路。刘先生说,每次前去讨薪,卫生局负责人都说正在协调,但每次都没有下文。三年来,投资商也已更换,卫生局长也更换频繁,但时至今日,仍然没有给出最后的说法。
旧账未清,又添新账。虽然从2010年底投资方就开始拖欠工资,但施工仍在继续,刘先生说这是因为不继续施工更要不回工程款。除了最初被拖欠的150余万外,后来又增加了八九十万元的新账。
据称,新的投资商对所拖欠的工程款给予部分认可,因为双方最初并没有签定任何劳动合同和书面协议,到底拖欠多少,双方始终没有达成一致意见,因此双方一直僵持。 12月17日,记者来到深泽县卫生局,此时,该局一名丁姓副局长和一名张姓纪检书记正在接待刘先生等几十名农民工代表。见到记者采访,农民工们情绪都很激动,他们称,这是他们自己的血汗钱,但三年多来政府部门解决不力,许多家庭还在等着这笔钱过年,希望卫生局领导能尽快解决此事。
调查:投资商对欠薪问题部分认可
丁副局长和张书记告诉记者,他们两人都不是主管此事的负责人,因为局长和主管副局长都不在,他们受领导委托接待群众上访。他们表示,现任局长是今年6月才上任的,对中医院项目建设过程中拖欠农民工工资的情况非常重视,已经着手解决。但由于双方分歧过大,还未能和双方协商成功。但对于具体情况,他们并不清楚。
深泽县卫生局办公室宋主任在与局长、主管副局长分别联系后告诉记者,两位领导都有事外出,不能赶回。随后,他联系了县中医院院长王英群,由王院长向记者介绍其中的具体情况。
据王院长介绍,中医院项目系2008年8月由县卫生局与天津安兴商贸有限公司签定的投资协议。但中间由于种种原因,投资商又更换了两次。第一次是在2010年,第二次是在2012年,不过当初的投资协议并没有更换。前两个开发商共投资了1100余万元,第三个投资商是深泽县利贞房地产公司,该公司也投资了1100多万元,主要用于清偿前两个投资商的投资。对于所拖欠农民工工程款问题,第三个投资商利贞房地产公司给予部分认可,在工程交接过程中也进行了清查,县里委派一名县领导与卫生局、利贞房地产公司三方多次进行了协调,利贞公司认可拖欠140余万元,并已筹措到了这笔资金。但这一数目与农民工方便年提供的数据分歧过大。王院长说,据他统计,农民工方面提供的到去年初的各种工资表、材料费等共计151万元,这还不包括后期发生的80余万元的工程费用。由于分歧过大,双方的协商始终没有进展,因此拖欠至今。
疑问:重点工程建设怎么如同儿戏?
深泽县中医院项目位于该县西苑街与真武路口,系由一处废旧工厂进行改扩建的深泽县重点建设项目,由县卫生局负责招标。然而就是这样一项重点建设工程,在操作过程中却如同儿戏,不能不让人疑问丛生。
疑问之一:五年内投资商何以频频更换?该项目于2008年公开招标,由县卫生局与天津安兴商贸有限公司签定投资协议,协议投资2000万元,建设一座高标准的县级中医院。但该公司前后只投资了548万元,便有第二家投资商介入。第二家投资商为石家庄市江锐商贸有限公司,该公司同样也只投入了568万元。到2012年3月,第三家投资商接手,作为本地一家实力尚可的企业,能够接手这个烂尾工程,或许对当地政府来说是雪中送炭,但投资商三次易帜,据称投资协议始终没有更换,政府以何种方式督促投资商履行合同?是否也正因如此,在各级政府三令五申保证农民工权益的要求下,才致使该项目仍然拖欠农民工工资三年之久?疑问之二:投资协议有何秘密内容不能示人?采访过程中,记者几次询问当初的投资协议内容,但深泽县卫生局的几位负责人都闪烁其词,记者提出查看这份投资协议,他们均以局长和主管副局长不在为由,始终未能出示。据记者了解,这份投资协议内规定了投资商投资获益的具体方式为中医院的经营权,也就是说,国有医院的经营权将被作为投资收益转让给投资方,如此操作是否合乎相关规定?由于记者没有看到当初的投资协议,且卫生局主要领导没有出面,这个问题仍然是个疑问。