邯郸专项整治群众身边腐败和作风问题

　　重点围绕扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题等六方面开展集中清理整治，行动持续至今年底

　　河北新闻网讯(记者刘剑英)日前，邯郸市启动群众身边腐败和作风问题专项整治行动，重点围绕扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、农村(社区)“三资”管理违规违纪违法问题、执纪执法和审批办事违规违纪违法问题、黑恶势力及其背后的腐败和“保护伞”问题、群众身边形式主义和官僚主义问题六方面开展集中清理整治，行动将持续至今年底。

　　“从老百姓反映最强烈的突出问题抓起，下大气力整治与民争利、吃拿卡要、小官贪腐等突出问题，真正把全面从严治党覆盖到‘最后一公里’，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。”邯郸市委书记高宏志表示，近年来该市连续开展了“微腐败”专项整治、“一问责八清理”专项行动和农村(社区)“小微权力”清单管理规范运行等工作，取得明显成效，但一些基层党组织管党治党意识不够强，责任压力传导层层递减问题较突出，一些重点领域、重点部位问题仍然易发多发。

　　扶贫领域腐败和作风问题。对扶贫计划、扶贫资金、扶贫项目逐项审查，严肃查处在扶贫资金、土地征用流转等专项资金管理使用中虚报冒领、克扣盘剥、挪用私分等问题，整治在办理社保低保、项目扶持、救灾救济等事项中优亲厚友、挤占挪用等问题。加强强农惠农政策落实情况监督检查，整治在落实农业补贴、退耕还林补助、农机具购置补贴、危房改造等强农惠农政策过程中搞变通、谋私利的问题。

　　民生领域侵害群众利益问题。聚焦“看病贵”问题，重点治理医疗机构过度开大处方和医疗检查、介绍患者到药店购买医药收取提成，收受患者“红包”或礼品、接受患者宴请等问题;治理医疗机构在医疗器械及药品采购过程中收受“回扣”，弄虚作假、套取侵占医保资金和公共卫生专用资金等问题。聚焦“上学难”问题，重点整治违规收取“择校费”、学校收费不开票、私设“小金库”问题;整治在职教师有偿补课，指定、推介学生购买“一科一辅”以外的教辅材料、课外读物、杂志报纸从中谋利等问题。

　　农村(社区)“三资”管理违规违纪违法问题。大力整治利用职权违规处置集体资产资源、强占掠夺、侵占挪用等问题，严肃查处在“三资”管理中以权谋私、优亲厚友等问题。重点整治农村(社区)小额工程建设违纪违规问题，盯紧农村改水改电、道路建设等项目生成、招标投标、组织实施、资金使用等环节中的违纪违规问题，严肃查处暗箱操作、优亲厚友、多报多领项目经费等行为，加强事前、事中、事后监管，切实打造“阳光工程”“廉洁工程”。集中整治征地拆迁过程中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，利用权力寻租、谋取不正当利益、不担当不作为等问题;整治以牺牲人民群众利益为代价营造政绩，以简单粗暴方式对待征地群众，对群众合理合法诉求置若罔闻、置之不理，对征地群众安置不到位、承诺不落实等问题。

　　执纪执法和审批办事违规违纪违法问题。规范基层执纪执法行为方面，重点整治不按程序任性执法、不按标准随意处罚、不讲客观情况机械蛮横执法等问题，纠正只处罚不服务、滥用自由裁量权和利用执罚权谋取私利的问题。为企业和群众审批办事方面，重点整治通过增设前置条件和程序、提高审批办事门槛、延长审批办事时间，吃拿卡要和收取“好处费”“答谢费”问题;深入查纠审批办事中变相收受企业和群众好处，加重企业和群众负担的问题;大力纠正推诿扯皮、懒政怠政、机械执行上级政策搞“一刀切”等不担当、不作为的问题。

　　黑恶势力及其背后的腐败和“保护伞”问题。严肃查处“村霸”“路霸”“菜霸”、宗族恶势力、阻扰企业正常生产经营和黄赌毒等问题，严厉打击欺压群众、强买强卖等群众反映强烈的突出问题。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，对民愤集中、性质恶劣的提级办理、限时办结，对典型案件深挖彻查、重点突破。

　　群众身边形式主义和官僚主义问题。重点治理监督检查走形式、调查研究不严不实、工作过度留痕等基层干部群众反映强烈的突出问题，严肃查处表态多调门高、行动少落实差、搞形象工程政绩工程等行为。其他群众反映强烈、涉及群众生产生活等切身利益的腐败和作风问题，也要纳入整治范围集中整治。

　　为压实责任，邯郸市建立了情况报告、定期通报、监督检查等工作机制。市纪委监委对群众反映问题较多但查处案件较少的单位重点督导检查，对工作长期推进不力的驻点督导、重点剖析，严肃追责问责。对分析研判出的重点问题线索，集中时间和精力重点查办突破，每月集中通报一批典型案件，增强震慑警示作用。同时，深入剖析典型案件背后的管理缺失和制度漏洞，找准问题易发多发的重点部位、薄弱环节和廉政风险点，加强源头预防。

　　深化农村(社区)“小微权力”清单管理规范运行工作，构建权责明晰、公开透明、操作规范、监督有力的“小微权力”运行体制和工作机制。推进“扫码监督”向乡村基层延伸，在各级办事窗口、基层站所、农村(社区)全面推开“扫码监督”工作，对基层单位和群众身边的公权力行使实现零距离、全覆盖、常态化监督。