5月9日，邯郸市展览路老干局家属院沿街“破墙建店”商户被拆除，施工人员正在砌墙封堵。

　　原有的小饭桌、小卖部、服装店等不见了，取而代之的是施工人员正在用砖砌的墙体，5月9日，记者在邯郸市展览路看到，老干局家属院沿街“破墙建店”商户被一一拆除封堵。

　　针对辖区内部分临街住宅楼违法“住改商”，有碍城市整体观瞻，影响周边居民生活的情况，丛台区从3月底开始集中时间、集中精力开展了“破墙建店”封堵专项整治攻行动。截至目前，共依法封堵20余条主次干道“破墙建店”商户1283户，门头牌匾1323块，街巷经营更有秩序，群众生活环境有效改善。

 

　　丛台区联西街道永新里社区联纺路沿街“破墙建店”商户被集中拆除。

　　封堵“破墙建店” 掀起城区容貌提升风暴

　　“破墙建店”专项整治行动涉及最贴近百姓生活、最容易引发社会矛盾的焦点问题，为何“封”、如何“堵”?

　　丛台区联西街道永新里社区属于国棉二厂职工生活区，属于老旧小区，沿街住宅楼未规划门市。随着35处“破墙建店”商户被拆除，街道面貌焕然一新。

　　“社区老人居多，沿街小饭店门市油烟、噪音扰民现象特别严重，投诉率达到20%以上，”丛台区联西街道办事处主任宿川介绍说，“此外，社区房子多属于砖混结构，一些沿街住宅的房主为了牟利，将一楼住宅的承重墙体及窗户拆除，这种行为极易造成楼体裂缝、渗水，危及整栋楼的安全。”

　　“‘破墙建店’既是安全问题，也是环境问题、民生问题。它本身是一种违法行为，违法开店，违规经营。”丛台区委常委、宣传部长刘兴国表示。

　　封堵过程中，该区坚持“主干道优先、居民楼下餐饮优先、投诉举报集中的门市优先、占道经营严重的优先、低端业态优先、整条街打造优先”的“六个优先项”工作标准，通过先期摸底、广泛宣传、政策渗透、快速攻坚，在全区迅速掀起“破墙建店”专项整治行动风暴。

　　“区级领导既挂帅又出征，坚持一线办公、一线指挥、一线协调、一线处理，有效激发了广大参战干部攻坚热情。”丛台区副区长张保双介绍说，整治行动实行“日排名、日通报，周分析、周调度”制度，组织开展现场观摩活动10余次，有效激发了各参战干部主动作为的干劲。

 

　　丛台区丛东街道在丛台路“破墙建店”商户拆除后，装上围栏，种植蔷薇。

　　因地制宜 美化丛台形象

　　封堵“破墙建店”是根治城市“顽疾”，彻底改善市容市貌的一个关键抓手。

　　在对丛台公园南门丛南小区沿街“破墙建店”整治中，丛西街道封堵“破墙建店”商户22处，并对整个小区外立面进行粉刷美化，以武灵丛台历史文化为主题，打造环境优美的古赵文化样板街区。“街上整齐了，环境也好了，看着就舒服。”家住丛西街道丛南小区的老人们出门遛弯时逢人便夸。

　　丛台路中煤社区沿街“破墙建店”门市被拆除后，让出数米宽的便道，“将拆除让出的地方绿化建城游园，提升居民生活环境。”丛东街道党工委书记徐帼一介绍说，丛东街道辖区主干道多，对“破墙建店”商户集中拆除封堵后，还将统一装上围栏，并在围栏内侧种植蔷薇、月季等，进行绿化。

　　“丛台区在整治行动中，对能恢复建筑物原貌的恢复其原貌，易美化则美化，并把释放出的空间有效利用起来，修建停车场、游园、休憩场所等，对重点保护建筑将按照文物保护级别恢复到‘破墙建店’之前状态。”丛台区城管局局长李书强介绍说。

　　齐整的房子、平坦的路面、靓丽的风景、厚重的文化，提升城区容貌的同时，带来的更是生活方式的改变。

　　严防反弹 建立长效机制

　　此次封堵“破墙建店”整治行动涉及一千余家商户，后续安置问题怎么解决?

　　据介绍，对低端业态商户，如饭店餐饮、占道经营、污染环境现象，坚决予以取缔，不再进行安置;对便民服务设施商户，如便利店、便民维修行业等进行统一安置，予以保留;对经营轻工用品商户，如服装店等统筹安排，就近市场进行分流，并在闲置建筑物、楼宇中建造一批便民市场，安置予以保留或有尾货需处理的商户，最大限度避免商户在此次行动中的损失。

　　此外，为防止“破墙建店”现象反弹，建立长效机制。该区将联合市场监管局、城管局加大巡查频次，针对仍然“破窗开店”商户取缔营业资格，发现违法违规经营行为将进行严格处罚，坚决杜绝。

　　“‘封堵’只是一个侧面，同时，我们将借鉴西安、石家庄等地对市场管理的经验，采取‘疏’的渠道，制定管理办法，以早市、夜市等作为补充，既能够方便群众生活，又可以提升市容市貌。”丛台区城管局局长李书强说。

　　记者董源 编辑张景河