提升卫生健康服务能力，推进健康扶贫等重点工程

　　邯郸创建全国分级诊疗试点城市

　　河北新闻网讯(记者刘剑英)从日前召开的邯郸市卫生健康工作会议获悉，今年该市将以打造健康邯郸为目标，创建全国分级诊疗和医养结合试点城市，提升卫生健康服务能力，推进健康扶贫等重点工程，增强群众健康获得感。

　　以5个创建为抓手，打造卫生健康服务品牌

　　创建“生命大健康”智慧服务平台。依托健康医疗大数据，整合线上线下医疗健康资源，优化医院信息惠民、“智慧药房”处方外延、互联网+“健康小屋”、家庭医生签约等服务，整合各医院就诊卡，实现全市医疗“一卡通”，改善群众就医体验。

　　创建全国分级诊疗试点城市。加快推进医疗集团、医共体建设，在市第一医院医疗集团试点基础上，全面推开市中心医院、河北工程大学附属医院医疗集团建设，完成30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体;落实基层首诊，做好双向转诊，实现小病在社区、大病到医院。以“健康小屋”为平台，推进优质医疗资源下沉，方便群众在家门口享受市级水平医疗服务。

　　创建全国医养结合试点城市。强化养老机构医疗保障能力，鼓励和协助养老机构内设医疗机构，鼓励引导执业医师到养老机构多点执业。拓展医疗机构健康养老功能，二级以上综合医疗机构开设老年病科。开展医养结合优质服务单位创建工作，年底前创建1至3家示范单位。推动居家养老，机构、社区为居家老人开展上门巡诊、家庭病床服务，推进老年人长期照护服务。

　　创建全国卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果，推进国家卫生城市创建。指导有条件的县创建国家、省卫生县城，力争实现国家卫生县城零突破、省级卫生县城全覆盖。

　　创建全国慢病综合防控示范区。大名等县创建国家慢病综合防控示范区，永年区、曲周县、邱县创建省级健康促进县(区)，在乡镇卫生院建设健康促进教育基地。

　　以5个提升为核心，提高卫生健康服务能力

　　提升基层卫生健康服务能力。加强乡村两级医疗服务能力建设，争取每个县有1至2所乡镇卫生院达到二级医院标准;40家乡镇卫生院和村卫生室一体化管理试点。开展优质服务基层行活动，启动社区卫生服务中心规范化管理行动，力争乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达到基本标准，各项管理指标达到或超过省标准。抓好社区医院建设试点，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干全科医生及骨干乡村医生培训，争取到2020年每个乡镇卫生院有1名全科医生。

　　提升县级医院服务能力。加强医疗质量管理与控制，推行医疗安全责任制，落实患者安全目标。以提升服务质量和效率为重点改进医疗服务，优化服务流程，方便患者就近就医。构建合理有序就医格局，发挥县级医院城乡纽带和县域龙头作用，承担起县域居民急危重症抢救与疑难病转诊，负责好基层医疗卫生机构人员培训指导。

　　提升妇幼健康服务能力。落实母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，组织实施妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升等行动。探索和推动孕前优生健康检查项目和婚检工作有效融合，全市免费婚检率、免费唐氏筛查率达到80%以上。推进“健康生育”服务管理新模式，降低出生缺陷风险，提高人口素质。

　　提升科技创新能力。借助京津冀协同发展政策优势，每个医疗卫生单位都要加强与京津冀地区在重点学科、重点领域、高层次专家等方面全方位交流合作，推进高层次医学科技创新人才培养，提高卫生科技创新能力。加快科技成果转化，推动科技成果和技术及时向基层“下沉”。

　　提升基层中医药服务能力。完成20个乡镇卫生院国医堂建设，完成中医标准化村卫生室建设。落实中医药强市人才支撑计划，积极参与国家中医药专家传承创新“百千万”人才工程、中医优秀人才研修等项目。推进中医药养生园、中药材种植园等建设，发展中医药产业，推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展。

　　以5个推进为重点，让群众享受满意的卫生健康服务

　　推进健康扶贫工程。坚持早预防、早发现、早治疗，建立贫困地区健康危险因素防控长效机制，避免因病致贫、因病返贫。落实县域内先诊疗后付费和“一站式”报销制度，推进城市三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作，提升贫困县县级医院管理水平和专科能力。规范贫困人口在库信息，跟踪分类救治和政策落实情况，增强健康扶贫针对性、有效性。

　　推进“健康小屋”“健康家庭”“健康社区”创建。“健康小屋”以质量控制为抓手，实施全面考核、动态管理，确保群众在家门口享受优质服务。在此基础上，创建“健康家庭”“健康社区”，提高群众参与度，构建“三位一体”工作模式。

　　推进疾病预防控制和综合监督工作。以大名县申报国家级慢性病综合防控示范区为抓手,带动省级慢性病综合防控示范区创建和慢性病防治;完成示范化预防接种门诊收官之年建设任务,实现乡镇示范化预防接种门诊全覆盖。推进“双随机一公开”监管模式，加大医疗机构、公共场所、传染病防控等监督检查。

　　推进重点项目建设。推进市第一医院新院区建设，确保市精神病院病房楼、市中心血站业务楼扩建项目如期竣工，争取市妇幼保健院迁建项目今年上半年开工建设，争取市中医院门诊综合楼项目列入2019年中央投资计划。

　　推进农村厕所革命。将农村无害化卫生厕所建设作为改善人居环境的重要抓手,配合相关部门做好技术指导，因地制宜推进落实，力争无害化卫生厕所普及率达75%以上。