邯郸优化产业、能源、运输结构，差别化管控精准施策

　　聚焦“煤、气、尘、绿”防治大气污染

　　完成2018至2019年秋冬季大气污染防治目标，PM2.5平均浓度、重污染天数两项目标值全部完成，为全省唯一;PM2.5累计浓度削减率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一

　　河北新闻网讯(通讯员冯涛、蒿文祥 记者刘剑英)从邯郸市大气办获悉，2018至2019年秋冬季大气污染防治工作中，该市PM2.5平均浓度、重污染天数两项目标值全部完成，为全省唯一;PM2.5累计浓度削减率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一。

　　去年10月，该市召开生态环境保护大会，聚焦“煤、气、尘、绿”4项攻坚重点，明确“时间表”“路线图”和“任务书”。市级党政领导包联县(市、区)，各县(市、区)将大气污染治理作为“一把手”工程，党政主要领导带队常态化夜查，确保各项治污措施落实。

　　优化产业结构，创新治霾举措

　　邯郸产业结构、能源结构、运输结构偏重，污染物排放量远超环境承载量，大气污染治理任务十分艰巨。

　　为优化产业结构，去年，该市累计压减炼铁产能151万吨、炼钢34.6万吨、煤炭115万吨、焦炭180万吨，超额完成年度任务。对主城区及周边地区涉气企业实施清单式分类管理，完成治理改造82家，关停搬迁15家。加快调整能源结构，制定冬季清洁取暖三年规划，去年完成清洁取暖改造29.36万户。

　　调整运输结构，构建绿色交通体系。去年，全市11家重点企业铁路运输总量6095万吨，较2017年增长12.94%，主城区邯钢、邯电、马电3家企业铁路运输占比分别达93%、67%和90%。优化用地结构，推进面源污染治理，统筹推进建筑工地、城市道路、城乡裸地、公路、工业企业料堆场和露天矿山“六尘共治”，全市447处在建工地在落实“6个100%”基础上，全部安装颗粒物在线监测监控设施和远程视频监控设施。

　　“颗粒物5.1毫克/立方米、二氧化硫3.04毫克/立方米、氮氧化物30.5毫克/立方米……”这是近日邯郸市新兴铸管股份有限公司3号烧结机的污染物排放实时数据，均低于国家超低排放标准。

　　去年，邯郸在全省率先实施钢铁、焦化企业超低排放深度治理。截至目前，18家钢铁企业58台烧结机完成活性焦脱硫脱硝一体化治理或SCR脱硝治理，21家焦化企业53台焦炉完成SCR脱硝技术改造。今年4月底前，钢铁、焦化行业将全部实现超低排放。

　　不仅是重点行业超低排放治理，去年邯郸还创新推出多项“治霾”措施：开展钢铁行业CO治理、重点行业“消白烟”治理等工程，实施后企业污染物排放量削减70%以上。建成市级露天焚烧红外视频监控指挥平台，安装红外视频监控点位415个，实现对露天焚烧情况全天候、智能化、无死角监控。在生态环境部对邯郸划定的232个热点网格基础上，加密布设396台监测设备，把各类污染源精准锁定在500×500米网格内。

　　做好“增绿”文章，持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，去年重点实施了山区生态修复、平原绿化提升等重点工程。山区以太行山绿化为重点，以人工造林为主，打造了涉县圣福天路、峰峰矿区南响堂山等重点工程，在深远山区采取封山育林、人工造林和森林抚育相结合的方式，开展大规模生态修复。平原地区重点实施复兴区康湖核心区绿化，围绕紫山大景区和环城高速打造绿色生态屏障;开展村庄绿化，对村庄环村、街道、庭院、坑塘、空闲地进行绿化。去年全市共完成营造林82.5万亩，占省定任务的179%。

　　差别化管控精准施策，重拳打击环境违法行为

　　秋冬季污染防治，重污染天气应对是关键。为提前预判重污染天气，邯郸建立了环保、气象等部门会商研判机制，聘请专家小组动态分析数据变化。动态调整应急减排企业清单，把12家企业降为最低级别，执行更加严格的减排措施。去年9月以来，先后13次下发管控通知，有效遏制了大气污染物产生数量和扩散程度。

　　为提高企业治污积极性，邯郸在钢铁、焦化等12个重点行业推行差别化管控，对538家企业逐企评估，建立差异化管控清单，分类制定错峰生产管控措施。对环保治理投入少或不投入的企业提高限产比例，让环保投入多、治理效果好的企业少受或不受限产影响，倒逼企业改进环保工艺。成安县瑞通碳素、临漳县华辰碳素两家企业2017年因治污效果不佳，整个秋冬季处于停产状态。去年，两家企业对环境治理设施进行提标改造后，秋冬季生产基本不受影响。

　　传导压力严格监管。制定邯郸市《生态环境保护责任清单》和《生态环境保护责任追究实施细则》，界定24个部门131项生态环保监管职责，一份清单划清权责。去年以来，邯郸市政府公开约谈11个县(市、区)政府主要负责人，全市因环保工作问责干部728人。在主城区安装了196个空气微型监测站，遍布各类型大气污染源和企业，通过“两级平台+三级网格+网格监管员”网格化监管，搭建起“线上千里眼监控、线下网格员联动”的环境监管新机制。

　　重拳惩治违法排污行为。市生态环境局统筹市县两级执法力量，常态化开展交叉执法、随机执法、巡回执法，先后组织了差别化管控执法、专项督察等系列行动，全市立案查处环境违法案件2483件。同时联合公检法开展“利剑斩污”行动，向公安机关移送案件75起，全市立案查处环境违法案件2527件，行政拘留792人，刑事拘留113人，有效震慑了环境违法行为。纳入错峰生产的538家企业和纳入重污染天气应急管控的3351家企业均严格执行限产减排措施，生态环境部3月份强化监督未发现邯郸市工业企业落实重污染天气应急响应不到位问题。