河北新闻网讯(记者刘剑英 通讯员李丽琴)12月10日,魏县前大磨乡乐善会村村南,500余亩绿油油的富硒冬小麦已长到十几厘米高。正在查看苗情的魏县爱耕种植合作社理事长李西林说:“加入农业产业化联合体后,实行统一种植规划、统一良种供给、统一技术指导、统一农资供应、统一价格收购,麦种质量有保障,农资价格有优惠,收购价略高于市场价,我明年打算再流转几百亩土地。”
为加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,实现小农户和现代农业发展有机衔接,邯郸市以农业龙头企业为核心、家庭农场为基础、专业合作社为纽带,打造关联紧密、相互配套、功能互补、利益共享的农业产业化联合体,有效破解了龙头企业缺乏稳定原料,家庭农场缺技术、资金、市场,合作社服务对象不稳定、效益难保证等问题。截至目前,全市建成市级以上农业产业化联合体43家,其中省级农业产业化联合体15家,数量居全省首位,引领172家农业龙头企业、农民合作社和家庭农场融合发展,辐射带动农户27.1万户。
在地头,李西林给笔者算了一笔账:麦种由农业龙头企业统一采购,每亩便宜12元,化肥每亩便宜20元,加上播种、旋耕等农机服务优惠,500亩小麦光成本就节约5万多元。李西林说的农业龙头企业是邯郸誉皓实业有限公司。2016年5月,该公司吸收19家种植合作社、17家家庭农场、2家农业社会化服务组织和8家面粉加工、有机肥制造等公司,组建了邯郸市首家农业产业化联合体,形成从良种供应、生产加工到副产品开发、储藏销售的完整产业链,带动农户5750户、种植面积2.3万亩,每亩同比增收280元,年户均增收1120元。
在组建联合体过程中,该市注重强化主体培育,探索多种利益联结机制,整合扶持政策,让联合体成为构建现代农业产业体系的新探索。
强化主体培育。通过规范管理、加强服务等措施,邯郸建成市级以上农业产业化龙头企业498家、家庭农场3250家、农民合作社5426家。引导龙头企业在互利共赢基础上,主动牵手合作社、家庭农场等经营主体,组建农业产业化联合体。全市95%的农村土地完成确权登记,16个县(市、区)建立农村产权流转交易市场,为联合体成员土地流转、发展适度规模经营提供了条件。
探索建立合同契约、生产要素、成员互助等联结机制,引导联合体成员形成“利益共享、风险共担”经营模式。联合体成员通过签订生产服务合同,确立农产品收购、生产资料供应及农机农技服务合作关系,有效规避“单打独斗”的市场风险,目前全市43个联合体均建立了合同契约联结。
整合扶持资金。各类涉农财政资金重点向联合体倾斜,龙头企业、农民合作社、专业大户和家庭农场发展的项目资金,重点支持联合体内新型农业经营主体。制定了《邯郸市关于金融服务“三农”发展的实施意见》,创新金融产品,健全涉农信贷担保服务体系,支持新型农业经营主体发展。开展农业产业化增信基金试点,优先为担保能力不足的联合体成员提供一年期内流动资金贷款担保,目前已为21家联合体成员担保贷款4800余万元。同时强化服务保障,在品牌推广、农业科技、农机装备、农产品流通等方面,为联合体提供综合服务。