今年3月,河北省在总结邯郸市试点经验的基础上,全面开展市级机关内设机构改革和精简人员编制工作。过去,市级机关不同程度存在机构臃肿、人员冗杂、职能交叉、职责不清等问题,既影响了机关行政效能提升,又影响了政府提供公共服务的保障能力。为此,各市着眼发展需要,通过“重组”“拆分”“瘦身”“强体”等办法,积极稳妥推进内设机构“撤、并、转”。在压减、合并机构过程中,进一步理顺了部门和内设机构职责,对职责交叉分散、界定不清晰的重新明确,解决互相推诿扯皮等问题。与此同时,针对政府部门审批环节多、材料多、时间长等问题,此次市级机关内设机构改革按照便民、务实、高效的原则,重新梳理和再造工作流程,提高政府部门工作效能。
内设机构改革不仅实现了机构编制的精简,还使机关效能得到明显提升。邢台市城管综合执法局将原来的12个科室精简为10个,编制由40个精简为34个。同时,结合市级城市执法体制改革,将分散在环卫、园林绿化、市政维护等内设机构的67项行政执法权统一划转给城管综合执法支队,实现管理、服务、执法相分离。职能一变,效果凸显。邢台市城管综合执法局环卫处从群众反映强烈的公共场所如厕难问题入手,6个月完成90座公厕提标改造,新建43座移动公厕、1座星级公厕,创造了“三个最”:时间最短、工程量最大、标准最高,受到群众广泛好评。
据悉,此次市级改革精简收回的编制,按照中央“减上补下”的精神,将重点向基层一线倾斜,用于服务经济社会发展的重点部门和领域,邯郸、唐山、沧州、衡水、廊坊、保定等市均已拟定了“减上补下”方案,正在分批实施。