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近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，部署推动生活垃圾分类，完善城市管理和服务，创造优良人居环境。方案确定全国46个城市将先行实施生活垃圾强制分类，邯郸成为其中之一。这意味着，邯郸在全省率先实施的智能垃圾分类等办法也将进入推广阶段。
“垃圾是放错位置的资源”。如何落实好生活垃圾分类制度，让各类垃圾实现资源化利用?笔者近日来到邯郸，一探究竟。
智能管理+积分奖励，让垃圾分类跑好“最初一公里”
废旧报纸、不用的塑料瓶、没用的玻璃等，分类装袋后放到智能垃圾收集箱上，就能自动称重并投入箱内。同时，分类放置垃圾者可以获得一定积分，用积分购物还能抵现金。
3月28日，笔者在邯郸学院看到，这里摆放着全新设计的智能垃圾收集箱。该学院物理专业学生马承伟拎着一袋子废报纸和旧书，称重后扔进了收集箱。“这种模式挺新鲜的，用积分购物，比卖废品‘挣’得多。全校年度积分前三名的还能获得千元以上的奖金。”马承伟说。
笔者看到，智能垃圾收集箱由6个颜色不同的分类垃圾箱组成，分别装塑料类、废纸类、玻璃类、金属类、厨余垃圾和其他垃圾。“会员刷一下积分卡将分类垃圾放到收集箱上，自动称重后，收集箱就会将数据实时传至云端进行统计，屏幕上也会显示投放垃圾种类、重量、获得积分等信息。”马承伟说。
与智能垃圾收集箱配套的是绿岛垃圾分类促进中心。会员可凭积分卡到绿岛的菜鸟驿站、水吧和超市消费，积分可直接抵现金，40个积分相当于1元钱。对大件不能投箱的垃圾，学生可以自行投放到绿岛，自动称重后可获得积分。
邯郸市从2015年就开始了生活垃圾分类探索，并将邯郸学院作为试点。去年4月，邯郸学院开始试点“互联网+垃圾分类智能管理系统”，在校内安装了3套智能垃圾收集箱，目前全校1.4万多名师生中已有2000多人参与。
根据规划，除邯郸学院外，邯郸市还将在邯山区59个社区建设79个社区绿岛和316套智能垃圾收集箱。目前，邯山区的滏水名居小区已完成相关设施建设，即将开始运营。
“只有从居民习惯养成这个源头跑好‘最初一公里’，生活垃圾分类的整个链条才有良性运转的可能。”在石家庄市委党校政法教研部主任申玉兰看来，垃圾源头分类是前提，因此居民主动参与至关重要，奖励措施是最有效的鼓励方式之一。
完善分类收运车辆等配套设施，垃圾在中间运输环节也要分类
在我省很多城市，道路两侧和小区内的分类垃圾桶设施比较多，但使用情况并不理想。居民垃圾分类做得不到位，许多垃圾桶都是混装的。环卫工人在运输时，也会将不同种类垃圾一股脑儿装上垃圾清运车。中期运输不分类，成为生活垃圾分类制度落地实施的“拦路虎”。
针对生活垃圾混杂运输的情况，邯郸成立了由60多名分拣工组成的分拣队，通过人工分拣进行二次分类。当垃圾从各个垃圾转运站运送到垃圾场后，分拣工将可回收利用的垃圾挑拣出来。“在居民首次分类后、分拣工分类前，我们还鼓励运输各环节的环卫工进行二次分类。”邯郸市城管局副局长程海斌说。
申玉兰分析，很多推行垃圾源头分类的城市，欠缺后续的分类收运车辆等配套设施。她建议，各地政府应加大财政投入，启动分类运输，配备生活垃圾分类运输装备，增加餐厨垃圾专运车和有害垃圾专运车，推广垃圾定时定点分类投放。
优化终端处理，解决垃圾后期处理“一锅烩”难题
邯郸市区每天产生的数百吨生活垃圾，不光在前端开始了分类试点，在后端也会进行相应处理。
在邯郸市郊区的市垃圾无害化处理场，一根根黑色PE管插在垃圾填埋坑里，不走到填埋坑前，几乎闻不到什么异味。
“填埋垃圾中的有机质经厌氧微生物分解产生沼气，通过地下、地上的这些PE管线，汇集到集气总管，再送到沼气发电站进行发电。”负责经营处理场的邯郸良邺再生资源公司沼气发电项目负责人王永亮说。
作为邯郸的招商引资项目，这个处理场总投资1.39亿元，设计日处理生活垃圾1200吨。“处理场自2000年启用至今已使用17年，预计还能再使用8至10年。期满后，这里将变身西郊公园。”程海斌说。
据介绍，去年该处理场处理生活垃圾43万多吨、污水4.5万吨、污泥12万多吨，利用沼气570多万立方米，发电近900万千瓦时，相当于节约标煤4080吨。
“换个角度看，垃圾是放错位置的资源。分类处理，可以放大垃圾的价值。”程海斌说，只有构建起包括分类投放、运输和处理系统的完整产业链，才能让垃圾在分类中实现资源化利用。
目前，邯郸市正与广州煦雅环境科技有限公司合作，在邱县和鸡泽县试点，通过自主创新的“工业胃”技术和六条智能生产线，将生活垃圾分别加工成纸浆、塑料、金属、有机肥、建材、纺织品。
“我们为生活垃圾找到了填埋和焚烧之外的第三条出路。这个技术实现后，垃圾分类前端只要做到防止建筑垃圾、医疗垃圾混入生活垃圾就行了。”煦雅环境河北分公司办公室主任刘萍萍说，在他们公司，“一锅烩”的生活垃圾能做到机械化集中高效分拣。
“在当前情况下，优化终端处理环节，先把处理方法设定好，再去倒逼前端家庭、社区的分类环节，不失为一项可行之策。”申玉兰说。(记者原付川 通讯员杨扬 郑允凡)
(责编：陈思危、张梦琪)
