3月28日，邯郸市第九次党代会开幕。工作报告中提出：今后5年，邯郸市将努力实现综合经济实力、创新驱动发展、生态环境质量、社会文明程度、人民生活水平、全面从严治党等六大突破，加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸，全市生产总值、全部财政收入分别超过5000亿元、500亿元，装备制造业和高新技术产业占规模以上工业增加值比重分别达25%、20%以上，服务业在国民经济中的比重超过第二产业，主要经济指标增速、城乡居民人均可支配收入、城镇化率和主要污染物排放削减率超全省平均水平，如期全面建成小康社会，全市人民过上更加殷实的小康生活。

　　加快实体经济转型升级步伐，实现质量更高、结构更优的发展

　　报告提出，必须牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，持之以恒推进项目建设，加快经济结构调整和新旧动能转换，不断提高实体经济质量、效益和竞争力。

　　报告为产业转型升级规划出具体路径：

　　加快改造提升传统产业。多举措推进钢铁、煤炭去产能工作，确保钢铁产能控制在4000万吨以下，煤炭产能控制在2300万吨以下。推动钢铁产业减量调整、整合重组，建设以精品钢为主的现代化工业基地。深入实施“中国制造2025”行动纲领和“互联网+”行动计划，推动钢铁产业迈向高端、煤炭产业拉长链条、建材行业绿色发展，进一步提高产品附加值。

　　着力培育壮大新动能。持续推进重点项目“集中签约、集中开工、集中观摩”，突出品牌、技术、市场成熟项目和超百亿元重点产业项目。重点培育精品钢材、装备制造、食品工业、节能环保、新能源汽车和现代物流六大超千亿元产业，着力发展智能制造、“大智移云”新一代信息产业，打造全国重要的先进制造业基地和我国北方重要的商贸物流中心。促进金融、电子商务、创意设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，做优做强商贸、大健康养老等生活性服务业。突出文化游、红色游、山水游，建成一批精品旅游片区，打造全域旅游目的地城市。

　　全面落实京津冀协同发展战略。坚持优势互补、互利共赢，深入推进京津冀协同发展，深化与央企战略合作，深化产业、科技、人才、教育等领域合作，加快建设京津先进制造业转移承接地、食品工业扩能首选地、优质医疗教育资源合作优选地。推进冀南新区、经济技术开发区等承接平台建设，提升园区建设管理水平，把开发区建成对外开放的主战场。

　　依靠科技创新引领发展。实施品牌引领战略，大力发展科技型中小企业和高新技术企业，培育有竞争力的领军企业和“科技小巨人”企业。健全产学研协同创新机制，引进一批国家重点实验室、工程技术研究中心。加强与全国高校、科研院所对接协作，规划建设邯郸科技园，引进一批海内外高端人才和高技能人才。

　　加强生态文明建设，着力打造天蓝地绿、山清水秀的自然环境

　　铁腕治理环境污染。开展“蓝天行动”，坚持标本兼治、多措并举，积极应对重污染天气，统筹实施控煤减排降尘各项措施。开展“碧水”行动，推进河湖水系综合治理，加大滏阳河退污还清和洺河治理力度，着力解决城市黑臭水体等问题。开展“净土”行动，突出抓好受污染农用地治理和农业面源污染防治，促进土壤环境持续改善。

　　大幅减少污染物排放总量。加强重点地区、领域、行业、企业的技术减排和污染治理，提高科技治污能力和达标排放水平。继续推进主城区4家重污染企业搬迁改造，实施各县城工业污染源搬迁退城工作。实施最严格的扬尘管理，加大机动车尾气治理力度，继续实施煤改气工程，抓好农村散煤替代和清洁高效利用。

　　提高环境承载力。创建国家森林城市，持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，突出抓好太行山绿化、城镇周边绿化、村庄绿化、廊道绿化等工程，确保森林覆盖率每年净增1.5个百分点。持续推进退耕还林和露天矿山环境治理，分区实施水土流失治理，加强重点生态功能区保护，推进永年洼、溢泉湖等湿地恢复。加快国家循环经济示范市建设，推行清洁低碳、安全高效的现代生产方式。落实最严格的耕地保护制度、集约节约用地制度和水资源管理制度，落实永久基本农田保护目标，抓好地下水超采治理，提高生态系统的稳定性。

　　严格生态环境监管执法。落实环境保护工作责任制、领导干部任期生态文明建设责任制，建立健全环保考核机制和自然资源资产审计制度，实行生态环境损害责任终身追究。严格环保执法监管，强化环保行政执法和刑事司法协调联动。对偷排偷放、数据造假的严厉打击，对执法不力、姑息纵容的严肃追究，对空气质量恶化、应对不力的严格问责。

　　构建新型城镇化发展格局，提升区域中心城市地位

　　未来五年，邯郸将坚持全域规划、完善功能，加快推进中心城区、县城和乡村统筹协调发展，全面提升以人为核心的新型城镇化水平，逐步提高户籍人口的城镇化率。

　　构建现代化立体交通大格局。加快建设太行山高速，构建“三纵两横一环”的高速公路网。加快城市轨道交通建设，规划建设主城区连接峰峰、永年、肥乡的快速路，建设西部旅游网、邯郸绕城大外环、漳河跨省大桥，打造覆盖城乡、内聚外联的快速路网。谋划建设京石邯城际铁路、邯聊长客专线、邯黄铁路复线和邯郸高铁动车所，加快推进邯郸机场三期扩建，增加国内航线，发展航空货运。

　　加快中心城区建设和发展。加快推进东区开发、老城区提升和冀南新区建设，统筹峰峰、永年、肥乡发展，构筑“三核驱动、组团发展”的中心城区发展格局。把东区打造成为创新引领中心，建成引领邯郸发展的现代化综合性城区。把主城区打造成为生活服务中心，进一步提升城市功能。把冀南新区打造成为生产组织中心，大力发展先进装备制造、文化创意、高新技术等产业，规划建设科创城。

　　打造一批功能齐备、产业发达的中小城市。支持武安市发展成为现代化新兴中等城市，建成邯郸市副中心;支持涉县、大名、魏县、曲周发展成为区域次中心城市;支持磁县、成安、临漳、馆陶、鸡泽、广平、邱县发展成为地域特色明显的城市。重点建设一批园区经济、休闲旅游、商贸物流、教育科技、传统文化等特色小镇。

　　持续推进美丽乡村建设。坚持“3+X”工作思路，高标准打造美丽乡村。注重丰富业态，大力发展绿色有机农业、家庭手工业、农村电商、休闲农业和乡村旅游业等，促进农民增收。注重提升基础，加强垃圾、污水处理等设施建设，提升农村环境常态化治理水平。注重整体推进，实施连片打造，实现全市美丽乡村梯次等级全覆盖。大力发展现代农业，巩固农业基础地位，确保粮食安全，推进农业供给侧改革。稳妥推进农村改革，积极发展多种形式适度规模经营，大力发展农村股份合作制经济，进一步释放农业农村发展活力。