近日，邯郸市国税局、市地税局深化征管体制改革，采取互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等办法，推行“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”合作办税模式，实现了资源共享、多方共赢，降低了征纳成本，提升了服务质效。河北省委领导对我市的做法给予高度评价，国家税务总局和河北省国税局、地税局分别推广了邯郸经验。

　　探索合作办税实体“两模式”。在全市21个县(区)局推行共建大厅、共驻大厅两种新模式，完成联合办税服务厅建设，提前5个月完成国税、地税征管体制改革，成为河北省首家。明确了基础建设、升级建设、云办税标准厅建设3类23项标准，建立了名称、税务标识、硬件环境、服务标准和政务公开内容、排队叫号评价系统“五统一”工作规范，建立了11项联合办税管理制度。

　　同时改善联合导税咨询服务功能，实施自助办税、资料预审、叫号办理三方分流，解决了排队时间长的问题。

　　推进便民办税进入“新常态”。开办“纳税人学堂”，免费开展网上办税服务厅、移动办税手机客户端、小微企业优惠政策、《纳税服务规范3.0版》等培训讲解，纳税人自愿参加，为税企沟通学习搭建平台。已举办81期，受培对象达9.2万人次。开辟自助办税区，联合办税服务厅互设自助代开发票、自助领取发票、自助办税、网报一体机和自助车购税、其他云办税等各类终端230余台，纳税人可自助办理领用开具发票、申报缴税、缴费等业务。建设“云办税厅”标准厅1个、“云办税区”20个，实现了24小时自助办税服务和涉税事项在线受理和办理。开设“银税互动”平台，由国地税向银行提供纳税信用A、B级企业名单，银行根据企业的纳税信用级别和税款缴纳情况，向企业提供“无抵押、无担保”信用贷款，手续简便。同时A、B级企业纳税人还可享受绿色通道优先办税等个性化服务。目前，“银税互动”合作范围已扩大到市辖区所有金融机构。截至今年2月，累计为诚信纳税人提供贷款36.9亿元。开通助企上市“绿色通道”，支持实体经济“走出去”，出台优化税收服务支持实体经济发展的意见，提前介入企业上市准备工作，定期反馈涉税疑点，突破企业上市路上的涉税瓶颈。

　　“五联办”让纳税人不再“两头跑”。“一厅联办”，国税、地税一厅办公，实现业务流程整合、服务深度融合、人员管理联合的实质性联合办税，让纳税人进一个门办两家事。“一号联办”，使用一个叫号机，并在叫号机前设置宣传台和资料预审导税台，人机结合预审纳税人资料，准确分流纳税人到办税窗口。“一窗联办”，实行“一窗双人双机双系统”模式，一个窗口国地税人员对面办公，国税、地税纳税申报、税款征收、证明开具、出口退税、代开发票、优惠备案以及地税社保费收缴等业务一窗办理、联合以票控税。“一微联办”，每个联合办税厅均安装无线WIFI，国地税共用一个微信公众号，纳税人通过微信以及手机APP可随时随地查询、办理相关税收业务，还可预约办税和留言咨询，更好地满足纳税人“足不出户”的办税需求。“一线联办”，每个联合办税厅设立一部纳税服务专线，国地税人员联合值守，为纳税人提供各类咨询和服务。

　　共治机制防止合作“两张皮”。市国税局、地税局坚持强化信息共享、联合管理，建立“联合共享涉税信息、联合应对涉税风险、联合评定信用等级、联合规范办税流程、联合开展税收执法、联合实施分类分级管理”六项机制，转变了征收管理方式，构建了合作办税的共治格局。(盖革刘建平)