征拆工作要做到有理有据、科学推进。据笔者了解,邯郸段筹建处在征拆工作启动前,专门聘请了专业航拍公司,动用无人机对该路段沿线的地形地貌进行了三次航拍,保存了影像资料,并委托邯郸市诚信公证处对航拍情况进行了公证。该筹建处还通过当地政府,将航拍情况向沿线群众进行了广泛宣传和公示,从而有效防止了“三抢”问题的发生。
同时,该筹建处积极联系当地政府部门,利用市县乡三级新闻媒体,大力宣传太行山高速公路是省委省政府重点工程,是扶贫开发路和生态旅游路,对改善沿线群众的生产生活和发展当地产业具有重要的政治意义和经济意义,得到了群众广泛拥护。
征拆工作不能各自为战,要密切联合当地政府,及时沟通。从入驻现场办公以来,该筹建处主要负责人就向全体职工传达了这样一个自身定位:立足于协调服务,做好当地政府与施工单位良好沟通的桥梁。
明确了自身定位,筹建处全体职工团结一心,工作起来有抓手、有方向。在前期的地方征拆工作上,他们积极主动与市县高指办以及当地政府各部门沟通,坚持每月与当地党政一把手联合巡视施工现场,专题调研解决地方问题。仅2016年短短几个月,该筹建处就协调武安市、涉县主要领导现场调研、召开现场征拆会20余次。特别是2016年“7·19”特大洪灾中,邯郸段沿线的武安、涉县均为重灾区,道路设施损毁严重,施工进度受到极大影响,筹建处全体职工主动放弃休假,加班加点,多方联系沟通,投入大量人力、物力、财力,为施工单位协调解决了施工便道、场站建设等问题,全力保障了施工进度的正常推进。
2017年3月7至8日,筹建处配合武安市政府对武安境内的一、三、四等标段进行了现场调度,重点研究解决征拆难点;3月16日,涉县县政府召开调度会,专题梳理分析了涉县段地方征拆问题,提出了下步具体解决措施。
在各级政府部门支持的同时,还要有效调动施工单位自身主动性。在上级的殷切关怀和邯郸市县各部门的全力支持下,经过2016年4个月左右的强力突破,邯郸段全线“面”与“线”上的征拆问题已得到有效解决,剩余问题多为客观因素造成的“断点”。
2017年春节小长假过后一上班,筹建处就召集施工单位负责人,对全线的“断点”进行了细致梳理,分门别类逐个分析原因,对于严重阻碍施工进度的“断点”,督促引导他们发挥各自优势、不等不靠,千方百计攻克“断点”。
作为太行山高速公路第一超长隧道所在地的邯郸段四标段,2017年的建设任务格外艰巨。该标段负责人郑加强对笔者说,东坡隧道是全线的控制性工程,它的建设顺利与否,直接关系到全线的进度,感到肩上的责任重大。2017年3月15日晚,四标段召开了专题会议,郑加强与工程科科长姚勇等科室负责人重点分析了影响施工进度的一些“断点”问题,一直讨论到深夜。
2017年3月14日,在七标段,多日以来阻碍施工进度的“断点”被打通。据七标段相关负责人丁涛介绍,该标段范围内有一根移动通信线杆,一直妨碍梁场的建设。为了抢抓进度,他们主动联系移动公司,说明情况后,邀请移动公司相关技术人员来到现场勘察并提出迁改方案。在移动线杆过程中,又发现线缆长度不够,通过积极协商,投入资金,采用地埋的方式,顺利完成了通信线路迁改,保障了梁场的建设进度。
此外,笔者了解到,该筹建处在坚持原则、依法依规办事的同时,还特别讲究工作方式方法,灵活处理,配合当地政府做好群众工作。截至目前,沿线武安市、涉县没有发生一起集体性上访事件。(通讯员 冯磊)