邯郸产业结构偏重,污染物排放量大,大气污染治理任务艰巨。近年来,该市治理大气污染持续发力:2013年取缔“三小”及重污染小企业2620家;2014年拆除燃煤锅炉955台、拔掉烟囱1650根;2015年突出控煤、降尘和“煤改气”;2016年重点开展散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治等4个专项行动,实施重污染企业搬迁改造、城市洁净等六大工程,推动空气质量持续改善,2016年邯郸空气质量达标天数189天,较2015年增加39天;PM2.5浓度82微克/立方米,较2015年下降10%,较2013年下降40.6%。
为让百姓享有更多蓝天白云,今年,该市继续铁腕治理大气污染。3月1日,邯郸市委书记高宏志、代市长王立彤专题研究调度环保工作,要求严格落实责任,突出精准治理,坚决打好大气环境治理攻坚硬仗。
2月,邯郸市启动“小散乱污”企业清零整治攻坚行动,通过关停取缔、规范提升等措施,确保6月底前小化工、小炼油、小染料、小造纸等整治到位。今年,该市将集中精力抓散煤“清零”,逐步提高城市清洁能源使用比重;抓应急响应的细化落实,敢于较真碰硬,坚决执行到位;抓偷排偷放监管,驻厂环保监督员要加强对违法排污行为的监督和查处,加大对落实责任不力人员的问责力度;抓扬尘治理,加强对重点企业、重点区域的降尘监测,用倒逼的方法推动落实;抓燃油重卡治理,通过实施优惠补贴政策,出台严格的管理办法,引导车辆改造双燃料;抓道路运输管理,制定公路运输计划,逐步加大铁路运输比例;抓企业减排,按照燃煤总量排队,精准推进减煤控污;抓“小散乱污”企业治理,该关停取缔的一律关停取缔到位,坚决防止反弹,同时支持鼓励企业转型发展;抓农业面源污染,推进精准施肥、配方施肥,加大复合肥推广运用,最大限度减少氨排放;抓主城区4家污染企业搬迁,按照既定部署,全力加快推进;抓督导考核,加大对县(市、区)和部门的考核,定期要账,严格问责,大打一场大气环境治理攻坚硬仗。
把去产能作为改善大气环境、经济转型升级的战略举措。邯郸严格环保、能耗、水耗、安全等6类标准,去年压减炼铁产能353万吨、炼钢产能462万吨,退出煤矿7处、产能276万吨,提前两个月超额完成钢铁、煤炭去产能任务。到今年底,邯郸将累计压减炼铁产能1614万吨、炼钢产能1204万吨,分别占全省任务的24.2%、17.9%。2016年全市钢铁、建材等六大高耗能产业增加值占规上工业比重62.7%,较2012年下降10.3%,其中钢铁行业占比从2012年的51%下降到39%。
打出限排、减煤、控车、降尘、增绿组合拳。限排,即钢铁、水泥、电力、焦化、玻璃等五个行业实施359项治理工程;开展焦化行业污染整治专项行动;完成主城区周边40家涉气企业综合整治,98家重点企业挥发性有机物达标治理。2013年以来,累计实施环保治理工程3700余项,总投资200.3亿元。减煤,坚决控制煤炭消耗总量,近两年完成主城区及周边404个村庄、15.77万户“煤改气”,17家燃煤电厂实现超低排放,取缔散煤销售网点320家,拆除砖瓦窑486座,累计削减煤炭消耗739万吨。控车,大力减少机动车尾气排放,共淘汰15.5万辆黄标车,574座加油站完成油气回收治理改造。降尘,实施“洁净城市”工程,通过工地沙土100%覆盖等“6个100%”治理扬尘,开展搅拌站专项治理,完成棚化、仓化项目305个。增绿,持续推进“绿美邯郸”攻坚行动,重点实施村庄绿化、荒山绿化、经济林建设等绿化工程,近几年累计造林绿化228.5万亩,森林覆盖率每年净增1.5个百分点,较全省增幅高出50%。
瞄准污染大户精准发力。河钢邯钢、邯电、纵横钢铁、裕泰煤化工等4家企业,污染物排放量占主城区8成以上。对此,邯郸实施源头治理,去年启动四大重污染企业搬迁改造。目前纵横钢铁已压减产能50%,裕泰煤化工全部关停,今年这两家企业将彻底退出主城区。
重拳打击环境违法行为。充分运用按日计罚、查封扣押、限产停产等强制手段,重拳打击环境违法行为。从2015年开始,邯郸市环保部门每季度对100家单位实行公开约谈、挂牌督办、关停取缔等“六个一批”处理。建立网格化环境监管体系,建立公安、环保联席会议制,强化错时执法、远程执法、“双随机”抽查;并对邯钢等重点企业安装工况监控系统。密切行政执法与刑事司法衔接,2016年立案查处环境违法案件1121件,抓获犯罪嫌疑人147人,法院审理环境污染犯罪案件16件,有力震慑了环境违法犯罪行为。