“从入住小区至今，电信、移动、联通三大运营商都进不来，只能安装一家名为‘神通九州’的电信公司的宽带。小区业主为什么没有选择的权利呢?” 近段时间，记者不断接到省会裕华区天海·誉天下C区业主反映宽带被“指定”一事。5月23日，记者发现其他一些新建小区也存在宽带被“指定”的现象。对此河北省通信管理局称，如果小区里存在“宽带垄断”现象，可以拨打“12300”进行投诉举报，平台工作人员将会向主管部门进行反馈。如果属电信公司的违法行为会按条例处罚;若涉及物业或者开发商，则只能采取联合执法形式，来遏制这种小区“宽带垄断”的现象。

　　宽带“指定”现象背后是利益链

　　5月23日，记者查阅资料发现，早在2013年4月1日，国家住建部、工信部等部门曾出台《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准。按照这些文件规定，新建住宅区和住宅建筑涉及的通信管道、楼内光纤、设备间等通信配套设施，应满足多家电信运营企业共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。

　　采访时，一位从事小区物业管理工作十余年的贾经理揭秘，实际操作中会出现宽带“指定”的现象，究其原因是利益所致。

　　贾经理说，开发商前期建房时，按规定应该设置光纤入户通信设施，通俗点说就是宽带光缆布线问题，“有时开发商为节省建设成本，会签约一家电信公司让其布线，按照谁建设谁受益原则，小区建成后，也就只允许布线的电信公司入住。这势必导致后期的‘指定’。”贾经理说，如今，省会宽带市场除了三大运营商外，还有一些规模较小的运营商。

　　据他了解，小区建成后，这些规模较小的公司想要进入小区，就需要物业的支持，在用电、设备等方面提供便利，“物业会收取入场费，各家物业收费标准不尽相同，有的是按小区业主总户数，有的是按小区建筑面积，据我了解，按业主总户数这个标准收费较多，一般是一户8元至12元不等，只要小公司交费签合同，就能顺利入住小区。”

　　另一位不愿意透露姓名的地产商称，在他接触的一些运营商中，不论规模大小，都会要求开发商给独家经营权。有时候运营商为抢占市场，会无条件为开发商服务，免费投放设备。这样开发商会为其开设“绿色通道”，答应运营商的要求。

　　一家知名宽带运营公司内部人士告诉记者，自从国家住建部、工信部出台了有关光纤到户的相关规范后，新建小区宽带“被指定”的现象有所遏制，但并未全部清除，在一些新建小区仍不同程度地存在。

　　“除开发商外，小区物业也会‘圈地保护’，多数是建立在签订协议的基础上。至于入场费标准，不方便透露。不过，羊毛出在羊身上，这些可以独享用户资源的宽带公司有的就会以略高于市场价格收费。”他说，目前，业主们反映较多的是，一些小的运营商在一些新建小区被“指定”，运行效果并不佳，“主要是基础设施原因，这类小公司通常是让十几个甚至几十个用户共享一个端口，下载速度自然会成倍减慢。”这位内部人士说。

　　省通信管理局：属电信公司违法行为会按条例处罚

　　据悉，为遏制“小区宽带垄断”这一现象，2015年10月，河北省《电信设施建设和保护条例》(以下简称《条例》)正式实施，这是我省首次以立法的形式确认用户对于电信运营商的自主选择权。

　　该《条例》显示，居民住宅小区应当按照国家标准设置光纤入户通信设施，未按照国家标准设置的，不予办理竣工验收备案。此外，该《条例》还规定，城镇居民住宅小区、具备条件的农村居民住宅小区的管理者应当为电信业务经营者提供平等的电信设施接入和使用条件，不得收取进场费、接入费、使用费等性质类似的相关费用。电信业务经营者不得通过与项目开发者、所有者和管理者以及用户签订排他性协议等方式，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务，限制用户选择其他依法开办的电信接入业务。

　　随后，记者联系到了省通信管理局，一位工作人员表示，该《条例》出台会更加规范小区的宽带接入行为，对于个别存在“宽带垄断”现象的小区，省电信主管部门也会加大监管力度。“如果属于电信公司的违法行为，我们会按条例进行处罚。”他说，若涉及到物业或者开发商，则只能采取联合执法形式，来遏制这种小区宽带垄断的现象。

　　记者了解到省通信管理局设有“12300”投诉举报电话。一位工作人员说，如果小区里存在“宽带垄断”现象，可以拨打“12300”进行投诉举报，平台工作人员将会向主管部门进行反馈。

　　(燕赵晚报)