昨天，环保部通报对华北22个城市(区)的环保督查结果指出，“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍，产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈。综合督查中发现，华北地区大气污染防治问题仍然突出，煤炭在能源结构中占比近九成，远超全国平均水平。重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素。

　　唐山邯郸“钢铁围城”

　　据悉，环保部此次综合督查涵盖了北京、天津、河北、山西、内蒙古、河南等华北六省区市。督查发现，重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素，既影响了城市的可持续发展，也给环境治理带来巨大困难。

　　唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电”的格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大”。除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超过全国平均水平。

　　在售散煤煤质超标

　　环保基础设施建设滞后的问题在华北地区也十分普遍。督查发现，华北地区多数城市对环保基础设施建设重视不够、投入不足，环保基础设施落后，历史欠账较多。城乡集中供热率普遍较低，清洁能源供应不足，工业园区或产业集聚区小型自备锅炉常见，散烧煤大量使用，致使冬季大气污染问题十分突出。

　　散煤污染治理依然突出，北京市在售散煤煤质超标率为22.2%，天津市超标率为26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出，河南省多数地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。

　　许多工作流于形式

　　同时，督查还发现，环保部门单打独斗的情况仍然突出，其他有关部门环保责任不落实与畏难松懈、推诿扯皮情况并存，散煤治理、扬尘管控、油气回收、秸秆焚烧等工作常常进展缓慢，治理压力尚未完全传递到有关部门。环保部表示，在大气污染防治中，许多地方有方案、没措施，有部署、没落实，有考核、没问责，导致许多工作流于形式，难以取得实质性环境效果。

　　此前，针对华北地区12月初刚刚出现的一轮重污染天气，不少环保专家就曾指出，持续、大范围的雾霾已经为城市未来的发展模式敲响一记警钟，长远来看，空气质量的改善远不能靠临时停产、限产几个企业来实现，根本还在于调整产业和能源结构，从源头减排才是治本之策。(北京晨报记者 吴婷婷)