[邯郸新闻]日前召开的邯郸市农村工作会议确定,举全市之力打好扶贫开发攻坚战,2014年确保实现15万贫困人口稳定脱贫。
实现这一任务目标有何新举措?从市扶贫办获悉,在去年20万贫困人口稳定脱贫的基础上,今年重点围绕产业扶贫“一个核心”,强化公共服务水平和定点扶贫“两个支撑”,推进股份合作制经济发展、现代农业园区建设、山区农业综合开发、家庭手工业和金融扶贫“五项工作”有序展开。
邯郸市把产业扶贫抓在手上,努力增强贫困地区的“造血”功能,提高农民致富增收本领。今年,按照《邯郸市关于支持扶贫开发重点片区加快发展若干政策的意见》,统筹用好财政扶贫资金2.4亿元,其它资金6.6亿元,并结合我市东部振兴规划和《邯郸市黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚规划》,支持扶贫产业发展。总结推广“龙头企业+基地+农户+市场”等经验模式,大名、魏县、广平、肥乡、鸡泽、馆陶等东部平原县重点发展设施蔬菜和养殖业,涉县、武安等西部山区县重点推进药材种植和旅游产业,夯实“东菜西药,东养西游”产业格局。结合群众需求制定培训计划,全市完成实用技术培训2.6万人次。
邯郸市继续强化公共服务水平和定点扶贫“两个支撑”。结合农村面貌改造提升行动,重点抓好贫困地区饮水安全、道路硬化、危房改造、电网改造等基础设施,以及科技、教育、卫生和计划生育、文化、信息等公共服务设施建设,确保高标准完成建设任务,改善贫困地区生产生活环境。以党员干部“一帮一”结对帮扶活动为主线,变送温暖为找路子,变生活帮扶为生产帮扶,真正为贫困群众引进一批致富项目,培树一批致富产业,提升扶贫效果。
扶贫攻坚“五项工作”包括:加快股份合作制经济发展、构建现代农业园区、实施山区农业综合开发、推进家庭手工业发展、搞好金融扶贫。以发展股份合作社和股份合作制企业为扶贫重点,推进土地流转,在贫困地区积极探索土地合作社经营模式。探索政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的发展模式。引导农民以土地承包经营权入股、转让、托管、转换等多种方式,向园区集中;引导生产经营能手、养殖大户、龙头企业在园区发展。今年,武安、涉县均要完成3万亩山区综合开发任务。在金融扶贫方面,积极探索金融参与扶贫开发的新模式,如探索组建政策性担保公司为农民贷款提供担保,开展贴息和奖补试点工作,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。加强与中国扶贫基金会合作,扩大扶贫自立服务社试点建设,争取“十二五”末实现全市贫困县全覆盖。加快推进农村金融基础设施建设,消灭农村金融服务空白点,打通农村金融服务的“最后一公里”。