四、增强服务意识，充分发挥代表主体作用

　　常委会以丰富代表活动内容、提高代表履职水平、增强代表活动实效为重点，创新工作思路，搭建履职平台，促进代表作用的有效发挥。

　　搭建履职尽责平台。换届后及时划分代表小组，建立健全全国、省、市三级人大代表梯形联系网络，对全市59个代表小组长进行了专题培训。为方便闭会期间代表交流、议事、履职，全市建成人大代表小组规范化活动室59个，全部有制度、有计划、有活动、有档案，成为联系选民的桥梁，关注民生的平台，履行职责的阵地。

　　畅通知情知政渠道。一是认真开展年中集中联系代表活动。常委会组成人员和“一府两院”负责同志深入全市19个县、区(市)和军分区集中联系走访市人大代表，向代表通报市人大常委会、市“一府两院”上半年重大事项和主要工作情况，以及下半年工作安排，使代表及时了解掌握全市经济社会发展和民主法制建设情况，并征集代表对全市各方面工作的建议68件，转交有关机关和部门办理。二是提高代表在各项工作中的参与度。

　　邀请代表列席常委会会议、组织代表参加专题视察、调研和执法检查活动，参加听证会、行风评议、旁听法院庭审等，保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　丰富代表活动方式。定期组织代表接听热线电话，加强代表与人民群众的联系，倾听群众呼声。一年来接听和交办群众意见360件，办理和答复288件。组织开展了驻邯全国人大代表邯郸小组活动日，并首次与安阳市人大常委会联合组织全国人大代表开展跨省市专题调研活动，就山西吴家庄水库建立对漳河流域影响进行了调研。围绕中心工作、重点工作和群众关心的热点、难点问题，组织开展了全国、省、市人大代表年中专题调研和年底会前视察活动，为代表提出高质量的议案和建议创造了有利条件。

　　认真办理议案建议。议案和建议凝结了代表心血和智慧，反映了人民群众利益和呼声。市十四届人大一次会议上，代表共提出6件议案和285件建议。会后，常委会经过认真调研和审议，对积极开展大气污染综合治理、实施公交优先发展战略和引入第三方机制解决医患纠纷3件议案作出决议，其它3件议案作为重要建议转交市政府办理;对大会期间的10件重点建议，组织提建议代表进行视察，并及时调度、跟踪督办，提高了建议的办理质量。对列入规划逐步解决和代表不满意的建议答复件，建立台账，跟踪督办。

　　五、提升能力素质，不断加强常委会及机关自身建设

　　常委会把自身建设摆在重要位置，着力提高整体素质和履职能力，多措并举、强力推进，为行使各项法定职权奠定了坚实基础。

　　加强学习，致力提升整体素质。深入学习了党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以及省、市委重要会议精神，把思想行动统一到中央和省、市委决策部署上来。建立周五集中学习日制度，收看了《关于立法法和监督法的几个问题》等6个专题法制讲座。机关各部门负责人对代表法、组织法、预算法等多部法律进行了辅导讲座。组织开展了“提素质、强队伍”为主题的演讲比赛，增强了机关凝聚力和向心力，提高了人大干部干事创业的热情。

　　反对“四风”，促进机关作风转变。按照省、市委的统一部署，扎实开展了党的群众路线教育实践活动预热升温工作。认真克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格落实中央八项规定和省、市正风肃纪有关要求，从严控制“三公”经费，大幅压缩了经费开支。在开展视察、检查和调研时，轻车简从，不搞迎来送往，不给基层增加负担。

　　完善制度，推进工作规范化建设。根据新形势要求和人大工作发展的需要，先后修订完善了常委会议事规则、常委会组成人员守则、常委会关于加强自身建设的意见;实行了常委会组成人员出席会议情况通报制度，严肃会议纪律，提高了参会率。此外，还完善了机关各项工作制度，形成了以制度管人、按制度办事的工作机制。

　　各位代表，过去的一年，常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法、法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。这是市委高度重视、正确领导的结果，是常委会组成人员开拓创新、依法履职的结果，是全体代表共同努力的结果，是“一府两院”支持配合的结果。在此，我代表常委会全体组成人员表示衷心的感谢!

　　回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作还存在一些需要加强和改进的地方：立法工作要进一步适应新形势新任务的要求，转变理念、拓展思路;监督的方式方法仍需进一步改进，实效性还需进一步增强;服务代表方式需要更加完善，常委会自身建设也有待进一步提升。

　　各位代表，新的一年，市人大常委会要在中共邯郸市委的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以少而精、管用实在为原则扎实开展立法工作，以服务全市大局为重点依法履行监督职责，以丰富代表活动方式为举措充分发挥代表作用，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机进一步强化自身建设，全力推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设健康协调发展。

　　——促进经济发展稳中向好。加强对经济运行质量和财政收支的监督，严格国民经济和社会发展计划、财政预算审查，适时作出决议决定;强化对部门预算执行的全程监督，加大对审计中发现问题整改落实的监督力度。在深入视察、调研的基础上听取和审议“十二五”规划中期评估、重点项目建设、商贸物流等经济发展的专项工作报告。

　　——保障民主政治扎实推进。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用，积极通过法定程序使市委的决策主张成为全市人民的共同意志。进一步扩大社会主义民主，畅通常委会组成人员联系代表、代表联系选民的渠道。保障公民的各项民主权力，确保公民的政治有序参与。围绕全市重大事项和人民群众关心的热点、难点问题，组织代表搞好视察、检查和调研，引导代表提出高质量的议案、建议和调研报告，为科学决策、民主决策、依法决策提供参考。

　　——支持文化建设繁荣发展。着重围绕深化文化体制改革、发展文化产业、强化文化市场管理、建设覆盖城乡的公共文化网络体系、提升公民道德水平等开展视察、调研，注重发挥人大代表在提升我市文化软实力方面的作用，广泛听取和吸纳社会各界对我市文化发展的意见建议，主动为建设文化强市提供决策支持。督促政府坚持社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，把我市深厚的文化底蕴转化为现实生产力，内化为人文素质的提升。

　　——推动社会事业不断进步。着眼促进教育、医疗、食品安全、卫生等涉及人民群众基本生活质量和共同利益的社会事业发展，重点完成《邯郸市妇女权益保障条例》和《邯郸市流动人口服务管理条例》制定工作;扎实开展旅游法执法检查;听取和审议市政府关于农村义务教育中小学标准化建设、食品药品安全监督、道路交通安全法和河北省发展中医条例贯彻实施的专项工作报告。

　　——助力生态环境持续改善。着力做好《邯郸市水网建设与保护条例》、《邯郸市节约能源条例》和《邯郸市减少污染物排放条例》的报批和公布、实施工作;深入开展《邯郸市新型墙体和建筑节能材料促进条例》立法调研;组织实施《森林法》执法检查;继续推动大气污染防治工作;搞好县城建设等视察、调研，适时听取专项工作报告。

　　各位代表，回顾过去，豪情满怀;展望未来，信心百倍。我们已经站在一个新的历史起点上，面临的任务艰巨，肩负的使命光荣。让我们在中共邯郸市委的正确领导下，解放思想、深化改革、锐意进取、扎实工作，为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸再做新贡献!