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邯郸探索土地承包经营权流转

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2013-12-09 07:56:57
收藏 来源:经济日报   编辑:邯郸之窗
  [邯郸新闻]说起收入变化,河北邯郸曲周县东刘庄村村民老陈心中有一笔账:全家5亩地,以往种棉花(18795, 20.00, 0.11%)年收入不足3000元,加上儿子外出务工收入2.5万元,年收入近3万元;现在,坐享股金和分红达6000元,他本人就近务工收入1.5万元,媳妇在合作社的收入为5000元,加上儿子外出务工收入2.5万元,年收入达5万多元。像老陈这样收入有显著变化的家庭,在邯郸还有不少。

  变化缘于土地流转。邯郸是一个有着900多万人口的农业大市,加快发展农村经济对于建成小康社会有着极其重要的意义,实施规模化经营是必不可少的重要环节。为此,近年邯郸积极探索农村土地流传制度改革,取得了较好成效。党的十八届三中全会后,该市又出台了《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》,让更多的农民从土地流转中受益。

  曲周县东刘庄村就是靠土地流传带动经济发生大变化的。这个村过去一无自然资源,二无集体积累,三无优势产业,人均收入低于全县平均水平。为改变现状,该村综合周边乡镇土地流转经验,以村集体名义组建“新农民合作社”,对全村土地进行流转,实行规模集约经营。土地流转后,全村108户村民的耕地全部入社,延续了30多年的一家一户分散经营土地的局面消失了,取而代之的是成方连片、统一规划、统一经营、统一管理的高效农业、规模农业,实现了农业效益、农民收入双提升。在农业提效方面,合作社在修整水利设施、配备大型机械的同时,破解了春棉和冬小麦不能连作的弊病,每亩地比传统棉花种植多了一季小麦收成,实现亩增收800元,全村1020亩耕地总增收近百万元。

  邱县县委书记乔朝英对记者说,“十八届三中全会提出,要赋予农民更多财产权利,这为我们加快农村土地承包经营权确权颁证,有效保护广大农民群众在土地流转、征占、抵押登记、物权补偿等方面权益提供了依据。”邱县是省级农村产权制度改革试点县,在农村土地承包经营权登记时,为妥善解决承包地块不实、空间位置不明等问题,该县利用卫星影像技术来明确土地承包经营权关系,达到了直观准确、方便查询的目的。他们还探索建立“成立组织—制订方案—摸底调查—入户核实登记—签订合同—编号盖章—发证—归档”的八步方法,形成简便实用的工作流程。

  土地流转工作的顺利开展,不仅促进邯郸市粮食生产10年增长,在全国北方率先建成“吨粮市”,同时也建成了一批农业产业化重点龙头企业。

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