垃圾分类概念不清、资源化利用率低，“垃圾围城”窘境日趋严峻。在今年全国两会上，“立法规范垃圾分类”的建议被不少代表提及。

　　全国人大代表、浙江华之毅时尚集团总裁张华明对记者表示，应制定全国性的法律来规范垃圾分类，明确分类标准，鼓励全民参与，甚至在恰当的时候可引入垃圾按量收费制度，让污染者付费，实现源头减量。

　　中国经济社会发展对生态环境保护提出新的要求，而生活垃圾的处理一直是薄弱环节。“存量基数大，增量速度快。”张华明注意到，“垃圾围城”已然成为不可回避的现实。

　　以山东济南为例，据报道，10年来，济南的垃圾产出量以年均7%的速度增长。此外，河南郑州也曾出现“垃圾围城”场景。根据中国住建部曾发布的数据显示，“垃圾围城”不仅是一两个城市的困惑。

　　面对垃圾围城的严峻形势，垃圾分类被普遍认为是解决该问题的重要步骤。中国从2000年开始推广垃圾分类制度，到2016年则将“分类回收，促进利用”作为基本原则。

　　“尽管许多地区已开始试点垃圾分类，有些城市也开始立法，但是由于垃圾分类的前端管理粗放，后端无害化资源化利用缺乏，垃圾分类工作的效果不容乐观。”张华明坦言。

　　对此，来自一线的全国人大代表陈腊英也颇有感触。陈腊英是杭州市环境集团有限公司物业服务发展分公司清扫保洁员，她建议，应该普遍推行垃圾分类制度，加快设立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。

　　在张华明看来，要真正实现垃圾分类常态化，就必须建立切实可行的长效机制和法律法规。“垃圾分类首先需要国家通盘考虑，需要统一的、权威的立法保障。”因此，张华明建议，制定全国性的法律来规范垃圾分类，在立法中，不仅要明确垃圾分类的标准，最关键的是要鼓励、引导和保障垃圾分类处置产业化，只有市场化的动力将垃圾分类并资源化利用，垃圾分类才会真正成功。

　　全国政协常委、民盟江西省委主委刘晓庄在今年两会上也提出，将垃圾分类纳入法治化轨道，中国应制定相关法律，加大对垃圾分类的日常监管和处罚力度。